Ухвала суду № 40442739, 18.08.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2014 року Справа № 803/1655/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., вивчивши скаргу ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області (ВДВС Камінь-Каширського РУЮ) про визнання протиправними дій державного виконавця Балицької Л.А. при здійсненні виконавчих дій в ході виконавчого провадження № 35670220; зобов'язання державного виконавця Балицької Л.А. скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 25 січня 2013 року.

Порядок звернення до адміністраимвних судів визначено нормами Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Так, відповідно до статті 104 цього Кодексу позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції, а згідно із частиною першою статті 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач, проте дана заява оформлена у формі скарги, сторонами визначено заявника та особа, рішення якої оскаржується.

Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 КАС України.

Так, відповідно пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії державного виконавця Балицької Л.А. при здійсненні виконавчих дій в ході виконавчого провадження № 35670220 щодо непроставлення на постанові про стягнення виконавчого збору від 25 січня 2013 року відмітки про надходження коштів від боржника на підставі платіжних вимог № 31 від 11 грудня 2013 року № 32 від 26 березня 2014 року. При цьому, призначення платежу за платіжною вимогою № 31 - стягнення кредитної заборгованості згідно виконавчого листа № 2-339 від 21 листопада 2012 року Камінь-Каширського районного суду; за платіжною вимогою № 32 - стягнення заборгованості згідно наказу Господарського суду Волинської області № 5004/107/12-1 від 18 червня 2012 року.

Між тим, у скарзі не наведено правових норм та обґрунтувань протиправності дій державного виконавця при проведенні виконавчих дій щодо стягнення виконавчого збору з боржника.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначається, у разі необхідності, клопотання про витребування доказів.

Проте, в порушення вказаних норм, до позовної заяви позивачем не долучені оригінали доказів, або засвідчені належним чином їх копії (відповідно до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003 "Вимоги до оформлювання документів", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55).

ОСОБА_1 також не зазначила причин неможливості надання таких доказів, крім того, не заявляє клопотання про витребування доказів від відповідача.

Крім того, у поданій скарзі зазначено, що ОСОБА_2 як представнику ОСОБА_1 на основі договору, про порушення прав, свобод та інтересів останньої стало відомо 27 червня 2014 року, між тим, заявник не вказує та не підтверджує відповідними доказами терміну, коли саме ОСОБА_1 стало відомо про прийняття державним виконавцем оскаржуваної постанови.

Наведені обставини позбавляють суддю можливості встановити дійсні обставини справи, а також, з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом.

В порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України заявником не додано копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для надіслання їх відповідачу.

Також, згідно з вимогами статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем до позовної заяви не додано документу на підтвердження сплати судового збору, доказів звільнення від сплати судового збору.

Судовий збір сплачується за ставками визначеними частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Законом України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" з 01 січня 2014 року встановлено місячний розмір мінімальної заробітної плати 1 218 грн. Отже, станом на день звернення із даним позовом до суду сума судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру становить 73 грн. 08 коп.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, на підставі вищевикладеного скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків до 29 серпня 2014 року.

Тому, позивачеві слід усунути зазначені недоліки скарги шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви із чітким зазначенням у ній сторін, у випадку подання позову до декількох відповідачів - позовних вимог окремо до кожного з відповідачів та викладом обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, долучення доказів на підтвердження таких обставин, а також шляхом сплати судового збору відповідно до позовних вимог (платiжнi реквiзити для перерахування судового збору: отримувач коштів: УДКСУ у м. Луцьку Волинської області 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38009628; банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області; код банку отримувача (МФО) - 803014, рахунок отримувача - 31218206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Волинський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35123898 (суду, де розглядається справа) та подання суду доказів його сплати (оригіналу платіжного доручення або квитанції) або доказів звільнення від його сплати.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанови залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків до 29 серпня 2014 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.С. Денисюк