Ухвала суду № 40442731, 09.09.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

09 вересня 2014 року Справа № 803/1659/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій державного виконавця Балицької Л.А. при здійсненні нею виконавчих дій по виконавчих провадженнях № 35665961 та № 41236351 та скасування постанови від 28.11.2013 року про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанови від 13.12.2013 року про відкриття виконавчого провадження.

Позивач у судове засідання не прибув, однак від представника позивача 05 вересня 2014 року на адресу суду надійшло клопотання, в якому просить суд розгляд справи проводити за відсутності позивача та його представника. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. (а.с.30).

Відповідач у судове засідання також не прибув хоча 08 вересня 2014 року на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відділу (а.с.33). Крім того у запереченнях проти адміністративного позову відповідач зазначає, що ОСОБА_1 було відомо про порушення його прав з 05.12.2013 року, а тому ним пропущено встановлений ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) десятиденний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів. Просить суд залишити дану позовну заяву без розгляду (а.с.34).

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили усі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду на підставі нижчевикладеного.

Відповідно до частини другої статті 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із матеріалів справи 28.11.2013 начальником відділу Балицькою Л.А. у зв'язку із не виконанням у добровільному порядку постанови про відкриття виконавчого провадження № 35665961 від 12.12.2012 року за виконавчим листом № 2-339, виданим 21.11.2012 року Камінь-Каширським районним судом Волинської області винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та за вих. № 03-15/3912 від 29.11.2013 направлено для відому та виконання боржнику ОСОБА_1 простою кореспонденцією.

У зв'язку із завершенням виконавчого провадження № 35665961 на підставі заяви стягувана постанову про стягнення витрат на проведення виконавчих дій виділено в окреме провадження № 41236351, у зв'язку з чим винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 41236351 та рекомендованою кореспонденцією за вих. № 03-15/4188 від 13.12.2013 направлено боржнику, що підтверджується фіскальним чеком № 7337 від 14.12.13 року (а.с.37).

Крім того, 05.12.2013 року на виконання оскаржуваної постанови № 35665961 держаним виконавцем в присутності позивача складено акт опису і арешту майна боржника у якому також зазначалось про стягнення солідарно з ОСОБА_1 виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій. Копію даного акту позивач отримав 05.12.2013 року, що підтверджується його підписом (а.с.41-43).

Таким чином ОСОБА_1, як безпосередній учасник виконавчого провадження був обізнаний про порушення своїх прав 05.12.2013 року, а відтак строк звернення до суду із вищевказаними вимогами обчислюється з 05.12.2013 року, а саме з дня коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено позов про визнання протиправними дій державного виконавця Балицької Л.А. при здійсненні нею виконавчих дій по виконавчих провадженнях № 35665961 та № 41236351 та скасування постанови від 28.11.2013 року про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та постанови від 13.12.2013 року про відкриття виконавчого провадження, проте адміністративний позов до Волинського окружного адміністративного суду поданий лише 15 серпня 2014 року, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції вх. № 10770/14 (а.с.2), тобто після закінчення десятиденного строку.

Зважаючи на вищевикладене, ОСОБА_1 пропущено передбачений законодавством строк звернення до адміністративного суду, який почав обчислюватись з 05.12.2013 року.

Відповідно до частини першої статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позивачем ОСОБА_1 одночасно з позовною заявою подано клопотання про поновлення судом пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Однак суд вважає, що дане клопотання не підлягає до задоволення, оскільки будь-яких належних доказів, які б свідчили про наявність об'єктивних причин, що унеможливлювали б своєчасно позивачу звернутись до суду із зазначеними позовними вимогами ні позивачем, ні його представником суду не надано.

Суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду поважними.

Згідно частини 3 статті 162 КАС України, якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Крім того, пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку із повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

З матеріалів справи вбачається, що за подання до суду адміністративного позову ОСОБА_1 сплатило судовий збір у сумі 73,08 грн., що підтверджується квитанцією від 29 серпня 2014 року № 5 (а.с.16).

Таким чином, позивачу належить повернути судовий збір у сумі 73 грн. 08 коп.

Отже, підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись статтями 100, 155, 162, 181 КАС України, па підставі статті 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції у Волинській області про визнання протиправними дій та скасування постанов залишити без розгляду.

Повернути ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 (вісім) копійок, сплачений відповідно до квитанції від 29 серпня 2014 року №5.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий

Суддя В.В.Мачульський