Ухвала суду № 40436688, 10.09.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2014 р. Справа № 815/5697/13-а

Категорія: 5.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року (про встановлення способу і порядку виконання постанови) у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій-Логістик» до Південної митниці Міндоходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, встановлення способу і порядку виконання постанови,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року, яку залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2014 року, задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «Водолій-Логістик» до Південної митниці Міндоходів і зборів України (далі Південна митниця), Головного управління Державної казначейської служби (далі ГУДКС) України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення №500060001/2013/610039/2 від 04 липня 2013 року та №500060001/2013/61004/2 від 11 липня 2013 року, визнання протиправним та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації №500060001/2013/00379 від 04 липня 2013 року та №500060001/2013/00394 від 11 липня 2013 року та стягнення з державного бюджету України на користь ТОВ «Водолій-Логістик» надмірно сплачених платежів на загальну суму 237 631, 87 грн., з яких мита у сумі 45 698,44 грн. та податку на додану вартість у сумі 191 933,43 грн.

05 травня 2014 року до суду надійшла заява ТОВ «Водолій-Логістик» про встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року шляхом повернення ГУДКС України в Одеській області з Державного бюджету України ТОВ «Водолій-Логістик» надмірно сплачених податків на загальну суму 237 631, 87 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року заяву ТОВ «Водолій-Логістик» задоволено.

Встановлено спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі №815/5697/13-а, шляхом повернення ГУДКС України в Одеській області з Державного бюджету України ТОВ «Водолій-Логістик» надмірно сплачених податків на загальну суму 237 631,87 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального права.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки вказана постанова Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року стосується повернення на користь ТОВ «Водолій-Логістик» суми надмірно сплачених платежів, які були перераховані до Державного бюджету України, то її виконання можливо здійснити органами Державної казначейської служби України, а не органами Державної виконавчої служби відповідно до «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, тому на думку суду, необхідно встановити спосіб виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року шляхом повернення ГУДКС України в Одеській області з Державного бюджету України ТОВ «Водолій-Логістик» надмірно сплаченого мита та податку на додану вартість на загальну суму 237 631,87 грн.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

З цієї норми Закону слідує, що подання (заява) про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення подаються виключно в процесі розпочатого виконавчого провадження, в ході якого виявились обставини, що ускладнюють виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року, зокрема, стягнуто з Південної митниці на корись ТОВ «Водолій-Логістик» надмірно сплачених платежів на загальну суму 237 631, 87 грн. (а.с.120 т. 2).

05 травня 2014 року ТОВ «Водолій-Логістик» звернулося до суду із заявою (т.2 а.с.184, 185) про встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року, вмотивувавши свої вимоги тим, що попередньо воно подало заяву на отримання виконавчого листа, проте, враховуючи, що в тотожній справі (№815/4100/13-а) Одеським окружним адміністративним судом було винесено ухвалу від 19 лютого 2014 року щодо встановлення порядку та способу виконання рішення суду, ТОВ «Водолій-Логістик» вважає можливим винесення у цій справі (№815/5697/13-а) аналогічної ухвали.

Однак, колегія суддів звертає увагу, що у даній справі (№815/5697/13-а) не було відкрите виконавче провадження (на відміну від справи №815/4100/13-а), а лише подана ТОВ «Водолій-Логістик» заява про отримання виконавчого листа, відповідно, не має жодної підстави стверджувати про наявність обставин, що ускладнюють процедуру стягнення з Південної митниці коштів на користь позивача за постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі №815/5697/13-а.

Отже, за своєю суттю заява ТОВ «Водолій-Логістик» є визначально необґрунтованою, що помилково не було встановлено судом першої інстанції, тому посилання суду на передбачену «Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845, можливість у даному випадку виконання судового рішення органами Державного казначейства є безпідставним.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до ч.4 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст. 199; ч.4 ст. 202; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 12 травня 2014 року (про встановлення способу і порядку виконання постанови) - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити товариству з обмеженою відповідальністю «Водолій-Логістик» про встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року шляхом повернення ГУДКС України в Одеській області з Державного бюджету України ТОВ «Водолій-Логістик» надмірно сплачених податків на загальну суму 237 631, 87 грн.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Л.П.Шеметенко Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець