Постанова № 40435458, 12.09.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4868/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.

секретаря Швеця В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 18 397,74 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом звернувся Одеського міського центру зайнятості (далі Одеський МЦЗ) до ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1.) у якому просить стягнути з відповідача 18 397,74 гривень: суми матеріального забезпечення по безробіттю.

Позивач зазначив, що ОСОБА_1 31.07.2013 року звернулася до Одеського МЦЗ за сприянням у працевлаштуванні та отримала статус безробітної. Відповідно до наказу від 07.08.2013 року №НТ130807 їй була призначено допомогу по безробіттю.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі умисного невиконання особою своїх обов'язків суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягуються з цієї особи.

Представник позивача зазначив, що Одеським МЦЗ було виявлено, що відповідачем при отриманні статусу безробітної та допомоги по безробіттю були подані недостовірні данні. З метою досудового вирішення спору відповідачу направлена претензія про необхідність добровільно повернути кошти у сумі 18 397,74 грн. Претензія отримана відповідачем 22.07.2014 року, проте зазначена сума не повернута.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити посилаючись на обставини викладені у позові.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала. В обґрунтування своєї позиції ОСОБА_1 зазначила, що, відвідуючи семінари у центрі зайнятості, вона дізналася про можливість працевлаштування на три місяці із збереженням допомоги по безробіттю та отриманням заробітної плати, тому вирішила у період до отримання допомоги по безробіттю, яка у зв'язку зі звільненням її з останнього місця роботи за власним бажанням повинна надаватися з 91 дня після отримання статусу безробітної, влаштуватись на роботу. Відтак, починаючи з вересня 2013 року, відповідно до договору приєднання з ПАТ «Ренесанс життя» №7644 FC від 04.09.2013 року, вона обіймала в останнього посаду фінансового консультанта. Посилаючись на довідку про доходи ОСОБА_1 зазначила, що заробітну плату вона отримувала у вересні, жовтні 2013 року, а допомогу по безробіттю почала отримувати з листопада 2013 року. У зв'язку з чим вона вважає, що не порушувала жодних норм законодавства, а позов на її думку є безпідставним та не обґрунтованим.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши та проаналізувавши надані ними докази у їх сукупності, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Одеського МЦЗ 31.07.2013 року за сприянням у працевлаштуванні (а.с.6). Відповідно до наказу №НТ130807 від 07.08.2013 року їй було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с.7).

Під час отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю Одеським МЦЗ було встановлено факт подання відповідачем недостовірних даних, а саме: під час отримання допомоги по безробіттю ОСОБА_1 надавала послуги в якості фінансового консультанта згідно з договором з ПАТ «Ренесанс життя» від 04.09.2013 року (а.с.8) та отримувала дохід відповідно до умов цивільно - правового договору.

Відповідно до п. 3 ст. 23 ЗУ №1533-Ш, виплати допомоги по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, починаються з 91-го календарного дня.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 36 Закону України №1533-Ш застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Одеським МЦЗ у зв'язку з не поданням відповідачем відомостей про перебування у трудових відносинах з ПАТ «Ренесанс життя», було видано наказ №НТ140708 від 08.07.2014 року (а.с.10), про повернення ОСОБА_1 коштів отриманих нею як допомогу по безробіттю.

Одеський МЦЗ направив відповідачу лист-претензію №2684/19/06 від 16.08.2014 року (а.с.11), в якій повідомив ОСОБА_1 про необхідність у 15-ти денний строк з дня отримання претензії повернути виплачені коштів у сумі 18 397,74 грн.

ОСОБА_1 отримала вказаний лист 22.07.2014 року (а.с.12), проте на час подання адміністративного позову кошти не повернула.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти доводів відповідача щодо роз'яснення їй Центром зайнятості можливості працевлаштування та отримання заробітної плати без повідомлення Центру зайнятості, оскільки це протирічить нормам законодавства. Особи, які мають статус безробітних без втрати такого статусу можуть залучатися лише на громадські роботи в порядку, встановленому законодавством.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про правомірність її працевлаштування в ПАТ «Ренесанс життя» перебуваючи у статусі безробітної, оскільки ст. 36 Закону України №1533-Ш встановлений обов'язок застрахованої особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Питання працевлаштування безробітних осіб на громадських та інших робіт тимчасового характеру регулюється Порядком організації громадських та інших робіт тимчасового характеру затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 175. Відповідно до п.1та п.3 Порядку він визначає механізм організації громадських та інших робіт тимчасового характеру, а також фінансування їх організації до виконання яких на добровільних засадах залучаються, у тому числі зареєстровані безробітні.

Суд також не приймає до уваги посилання відповідача в обґрунтування своїх заперечень проти задоволення позову на те, що вона заробітну плату по договору з ПАТ «Ренесанс життя» №7644 FC від 04.09.2013 року отримала у вересні, жовтні 2013 року, а допомогу по безробіттю почала отримувати з листопада 2013 року, оскільки вимоги ст. 36 Закону України №1533-Ш щодо обов'язку застрахованої особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, не становлять вказаний обов'язок в залежність від часу призначення та отримання виплат по безробіттю.

З урахуванням встановлених фактів, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, ч.6 ст.128, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 18 397,74 гривень - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (прож. за адресою: АДРЕСА_1) на користь Одеського міського центру зайнятості 18 397,74 гривень (вісімнадцять тисяч триста дев'яносто сім гривень 74 коп.) на розрахунковий рахунок 37174001004828, в ГУДКСУ України в Одеській області МФО 828011, код ЄДРПОУ 35358018.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови у порядку ст.160,167,185-187 КАС України. Повний текст постанови суду буде виготовлений судом через 5 днів

Суддя Катаєва Е.В.

Стягнути з ОСОБА_1 (прож. за адресою: АДРЕСА_1) на користь Одеського міського центру зайнятості 18 397,74 гривень (вісімнадцять тисяч триста дев'яносто сім гривень 74 коп.) на розрахунковий рахунок 37174001004828, в ГУДКСУ України в Одеській області МФО 828011, код ЄДРПОУ 35358018.

12 вересня 2014 року.