Постанова № 40434503, 05.09.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"05" вересня 2014 р. № 820/14273/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" до Управління Державної Казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області, Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної Казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області, Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

- Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківській області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (61112, Харківська область, с. Куп'єваха, вул. Робоча, буд. 2, код ОКПО 35724206, р/р 26002210207655 а ПАТ "Про Кредит Банк", МФО 320984) бюджетну заборгованість відшкодування ПДВ за жовтень 2013 року в сумі 446702,00 грн., за листопад 2013 року в сумі 164949,00 грн., за грудень 2013 року в сумі 17347, 00 грн.

- Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківській області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (61112, Харківська область, с. Куп'єваха, вул. Робоча, буд. 2, код ОКПО 35724206, р/р 26002210207655 в ПАТ "Про Кредит Банк", МФО 320984) пеню в сумі 22558 грн. 43 коп. за 194 дні з 15.01.2014 р. по 28.07.2014 р., у сумі 7736 грн. 09 коп. за 176 днів з 03.02.2014 р. по 28.07.2014 р., у сумі 4435 грн. 30 коп. за 144 дні з 06.03.2014 р. по 28.07.2014 р.

- Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" код ОКПО 35724206 сплачений судовий збір у розмірі 487 грн. 20 коп.

В обґрунтування позову вказано, що відповідачі не виконали вимоги та приписи п.п. 200.13, 200.15, 200.23 ст. 200 ПКУ, та ТОВ "Меблева фабрика "Константа" не відшкодована своєчасно сума ПДВ у розмірі 1448951, 00 грн. у зв'язку із чим позивач просить стягнути бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 721165, 00 грн. та пеню в сумі 34729,82 грн. за прострочку отримання даного бюджетного відшкодування.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представник відповідача Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області в судове засідання з'явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі, посилаючись на те, що заявлені позовні вимоги позивача є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Представник відповідача Управління Державної Казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, суд вважає, що відповідач - Управління Державної Казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ТОВ «МФ «Константа» зареєстровано як платник податку на додану вартість відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №100112536 від 23.04.2008 року.

ТОВ «МФ «Константа» було подано до відповідача 2 податкових декларацій з ПДВ із розрахунками сум бюджетного відшкодування за жовтень 2013 року в сумі 446702,00 грн., за листопад 2013 року в сумі 164949,00 грн. та за грудень 2013 р. в сумі 109514,00 грн., а також заяви про повернення суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі, визначеному у податкових деклараціях.

Спеціалістами Богодухівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській обл. було проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «МФ «Константа» з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, про що складено акт №858/220/35724206 від 08.07.2014 р.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно абз. 2 п. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України, після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Пунктом 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України закріплено, що орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Згідно п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України, на підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України, джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи бюджету, до якого сплачується податок. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Згідно зі ст. 43 Бюджетного кодексу України, в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України операцій з коштами державного бюджету. У відповідності до ст.25 Бюджетного кодексу України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Відповідно до п. 5 ч. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України № 460/2011 від 13.04.2011 року, казначейство України відповідно до покладених на нього завдань провадить здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Згідно п.200.23 СТ.200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Суд зазначає, що з акту перевірки від 08.07.2013 року (аркуші акту 18-23) вбачається, що правомірність заявленої платником податків (ТОВ «МФ «Константа») до відшкодування суми ПДВ за жовтень 2013 року в сумі 446702,00 грн., за листопад 2013 року в сумі 164949,00 грн. та за грудень 2013 р. в сумі 109514,00 грн. підтверджена самим актом документальної позапланової виїзної перевірки, також в судовому засіданні представник відповідача 2 не заперечував факт підтвердженності права відповідача на вище зазначене бюджетне відшкодування.

Також судом встановлено , що висновки про суми відшкодування податку на додану вартість:

№ 26-20 від 31.01.2014 року на суму 446702,00 грн.

№ 27-20 від 31.01.2014 року на суму 164949,00 грн.

згідно реєстру висновків №26 від 28.08.2014 року на загальну суму 611651,00 грн., по платнику Товариство з обмеженою відповідальністю Меблева фабрика "Константа", код ЄДРПОУ 35724206, були оплачені на розрахунковий рахунок № 26002210207655 згідно Узагальненої інформації Державної казначейської служби України № 35 від 28.08.2014 року, платіжне доручення № 12 від 28.08.2014 року на суму 446 702,00 грн. за декларацією № 9074993056 за жовтень 2013 року та платіжним дорученням № 13 від 28.08.2014 року на суму 164 949,00 грн. за декларацією № 9082149071 за листопад 2013 року.

Висновок Богодухівської ОДІТІ ГУ Міндоходів і зборів в Харківській області про бюджетне відшкодування ПДВ на суму 109 514,00 грн. за грудень 2013 року до управління Державної казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області не надавався. А відшкодування ПДВ за декларацією № 9087845748 за грудень 2013 року згідно висновку Богодухівської ОДПІ ГУ Міндоходів Харківської області № 211-20 від 28.08.2014 року одержаний управлінням 29.08.2014 року згідно реєстру висновків № 27 від 28.08.2014 року на суму 92 167, 04 грн. та був оплачений 29.08.2014 року відповідно до Узагальненої інформації № 38 від 29.08.2014 року платіжним дорученням № 14 від 29.08.2014 року на суму 92 167,04 грн.

Виходячи з вище викладеного, суд приходить до висновку, що невідшкодованою залишилась частина суми відшкодування ПДВ за грудень 2013 року в сумі 17347 грн. 00 коп., в іншій частині відповідачем 1 проведено виплату, а отже в частині стягнення сум ПДВ за жовтень 2013 року в сумі 446702,00 грн., за листопад 2013 року в сумі 164949,00 грн. та за грудень 2013 р. в сумі 92 167,04 грн. Позов не підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог, а саме: стягнення з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківській області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (61112, Харківська область, с. Куп'єваха, вул. Робоча, буд. 2, код ОКПО 35724206, р/р 26002210207655 в ПАТ "Про Кредит Банк", МФО 320984) пеню в сумі 22558 (двадцять дві тисячі п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 43 коп. за 194 дні з 15.01.2014 р. по 28.07.2014 р., у сумі 7736 (сім тисяч сімсот тридцять шість) грн. 09 коп. за 176 днів з 03.02.2014 р. по 28.07.2014 р., у сумі 4435 (чотири тисячі чотириста тридцять п'ять) грн. 30 коп. за 144 дні з 06.03.2014 р. по 28.07.2014 р. то в цій частині позов підлягає задоволенню, оскільки згідно п.200.23 ст.200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані Платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Згідно із п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України, для платників ПДВ звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал. Відповідно до п. 49.18 ст. 49 та ст. 203 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Отже, для податкової декларації з ПДВ із розрахунками сум бюджетного відшкодування за жовтень 2013 р. строк бюджетного відшкодування настав:

20 календарних днів у листопаді 2013 р. (20.11.2013 р.);

30 календарних днів для камеральної перевірки (20.12.2013 р.);

5 робочих днів на складання на передання висновку про суми відшкодування ПДВ (27.12.2013 р.);

5 операційних днів для перерахування сум бюджетного відшкодування ПДВ (14.01.2014 р.)

Тобто позивач мав отримати суми бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2013 р. до 15.01.2014р.

Аналогічно для податкової декларації з ПДВ із розрахунками сум бюджетного відшкодування за листопад 2013 р. строк бюджетного відшкодування настав 03.02.2014 р., за грудень 2013 р. - 07.03.2014 р.

Обов'язок відповідачів перерахувати грошові кошти на рахунок позивача є простроченим, починаючи з:

15.01.2013 р. для суми 446702,00 грн. (прострочення 194 дні);

03.02.2013 р. для суми 164949,00 грн. (прострочення 176 днів);

06.03.2014 р. для суми 109514,00 грн. (прострочення 144 дні);

Судові витрати підлягають стягненню згідно положень ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" до Управління Державної Казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області, Богодухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківській області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (61112, Харківська область, с. Куп'єваха, вул. Робоча, буд. 2, код ОКПО 35724206, р/р 26002210207655 в ПАТ "Про Кредит Банк", МФО 320984) бюджетну заборгованість відшкодування ПДВ за грудень 2013 року в сумі 17347 (сімнадцять тисяч триста сорок сім) грн. 00 коп.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області (платник ГУ ДКСУ у Харківській області за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" (61112, Харківська область, с. Куп'єваха, вул. Робоча, буд. 2, код ОКПО 35724206, р/р 26002210207655 в ПАТ "Про Кредит Банк", МФО 320984) пеню в сумі 22558 (двадцять дві тисячі п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 43 коп. за 194 дні з 15.01.2014 р. по 28.07.2014 р., у сумі 7736 (сім тисяч сімсот тридцять шість) грн. 09 коп. за 176 днів з 03.02.2014 р. по 28.07.2014 р., у сумі 4435 (чотири тисячі чотириста тридцять п'ять) грн. 30 коп. за 144 дні з 06.03.2014 р. по 28.07.2014 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Меблева фабрика "Константа" код ОКПО 35724206 сплачений судовий збір у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 10 вересня 2014 року

Суддя Спірідонов М.О.