Вирок № 40433108, 24.02.2014, Жидачівський районний суд Львівської області

Справа №443/1589/13-к

Провадження № 1-кп/443/4/14

В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2014 року. Жидачівський районний суд Львівської області

у складі: головуючої-судді Галій О.Й.

за участю: секретаря Процака А.М.

прокурора Сірачинського Р.М.

захисників- адвокатів ОСОБА_2, ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

представника цивільного позивача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жидачеві кримінальне провадження № 12013150200000036 від 21.01.2013 р. за обвинуваченням

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уродженця с. Демидів Жидачівського району Львівської області,

українця, громадянина України, з професійно- технічною освітою,

жителя АДРЕСА_1, одруженого, пенсіонера, раніше несудимого

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачений ОСОБА_4, працюючи на посаді спеціаліста землевпорядника Бортниківської сільської ради Жидачівського району, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, в період 2004-2005 р.р., в приміщенні Бортниківської сільської ради Жидачівського району вул. І. Франка, 47, с. Бортники, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах третіх осіб, в порушення вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 118 Земельного кодексу України, підготував рішення 3-ї сесії ІІ-го демократичного скликання Бортниківської сільської ради від 07.03.1995 р., в яке вніс неправдиві дані щодо безкоштовної передачу ОСОБА_6 у приватну власність і постійне користування земельної ділянки площею 0.20 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і земельну ділянку площею 0.16 га - для ведення особистого підсобного господарства в с. Бортники Жидачівського району та подав на підпис сільському голові, яке було підписано та завірено відбитком печатки сільської ради, тоді як фактично такого рішення виконавчий комітет не приймав.

ОСОБА_4, діючи всупереч вимогам земельного законодавства, достовірно знаючи і усвідомлюючи, що на засіданні виконавчого комітету Бортниківської сільської ради, які відбулися в 2005 р. заяви ОСОБА_6 про передачу йому у власність земельних ділянок не розглядались, дані питання на виконкомі не обговорювалися, рішення з цього приводу не приймалися, підготував рішення виконавчого комітету Бортниківської сільської ради № 56 від 25.03.2005 р. «Про затвердження уточненої площі земельної ділянки ОСОБА_6, с. Бортники Жидачівського району» в яке вніс неправдиві дані щодо затвердження уточненої площі земельної ділянки ОСОБА_6, в с. Бортники, яка йому передана у приватну власність згідно рішення 3-ої сесії ІІ-го демократичного скликання Бортниківської сільської ради від 07.03.1995 р., а саме земельну ділянку площею 0.2332 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і земельну ділянку площею 0.2808 га - для ведення особистого селянського господарства та подав на підпис сільському голові, яке було підписано та завірено відбитком печатки сільської ради.

В подальшому ОСОБА_6, на підставі цих підроблених рішень виготовив технічну документацію та 27.01.2006 року одержав Державний акт серії ЯБ № 566234 на право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель загальною площею 0,2332 га і Державний акт серії ЯБ № 566235 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,2808 га., і, як наслідок, з власності Бортниківської сільської ради протиправно виведено земельні ділянки, відповідно, площею 0,2332 га. вартістю- 29 240 грн та площею 0,2808 га. вартість - 31 280 гривень, а всього загальною вартістю 60520 грн., що у 250 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений законодавством України на момент скоєння злочину, та спричинено тяжкі наслідки інтересам територіальної громади.

Окрім цього, ОСОБА_4 працюючи на посаді спеціаліста землевпорядника Бортниківської сільської ради Жидачівського району , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, в період 2004-2005 р.р., в приміщенні Бортниківської сільської ради Жидачівського району вул. І. Франка, 47, с. Бортники, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно в інтересах третіх осіб, в порушення вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 118 Земельного кодексу України, підготував рішення Бортниківської сільської ради № 11 від 10.04.1995 р., в яке вніс неправдиві дані щодо безкоштовної передачу ОСОБА_7 у приватну власність і постійне користування земельної ділянки площею 0.15 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і земельну ділянку площею 0.3240 га - для ведення особистого підсобного господарства в с. Бортники Жидачівського району та подав на підпис сільському голові, яке було підписано та завірено відбитком печатки сільської ради, тоді як фактично такого рішення виконавчий комітет не приймав.

Обвинувачений ОСОБА_4 діючи всупереч вимогам земельного законодавства, достовірно знаючи і усвідомлюючи, що на засіданні виконавчого комітету Бортниківської сільської ради, які відбулися в 2005 р. заява ОСОБА_7. про передачу йому у власність земельних ділянок не розглядалась, дані питання на виконкомі не обговорювалися, рішення з цього приводу не приймалися, підготував рішення виконавчого комітету Бортниківської сільської ради № 15 від 20.05.2005 р. «Про затвердження уточненої площі земельної ділянки ОСОБА_7, с. Бортники Жидачівського району» в яке вніс неправдиві дані щодо затвердження уточненої площі земельної ділянки ОСОБА_7 в с. Бортники, яка йому передана у приватну власність згідно рішення Бортниківської сільської ради № 11 від 10.04.1995 р., а саме земельну ділянку площею 0.1541 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і земельну ділянку площею 0.3248 га - для ведення особистого селянського господарства та подав на підпис сільському голові, яке підписано та завірено відбитком печатки сільської ради.

В подальшому ОСОБА_7., на підставі цих підроблених рішень виготовив технічну документацію та 21.04.2006 року одержав Державний акт серії ЯГ № 042968 на право власності на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель загальною площею 0,1541 га і Державний акт серії ЯГ № 042969 на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,3248 га., і, як наслідок, з власності Бортниківської сільської ради протиправно виведено земельну ділянку загальною площею 0,4789 га. вартістю 60 050 грн, що у 250 і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, встановлений законодавством України на момент скоєння злочину, та спричинено тяжкі наслідки інтересам територіальної громади.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 вину в пред»явленому йому обвинуваченні не визнав та пояснив, що з 2003 року по 2012 р. працював на посаді землевпорядника Бортниківської сільської ради. Вирішенням земельних питань в сільській раді, як правило, займався він. Про те чи ОСОБА_7 і ОСОБА_6 подавали в сільську раду заяви про надання їм у приватну власність земельних ділянок не знає. У сільській раді були бланки рішень, які він власноручно заповнив, подав сільському голові на підпис та зібрав усі документи, які необхідні для виготовлення технічної документації та видачі Державних актів на землю і віддав ОСОБА_7 й ОСОБА_6 Вважає, що його безпідставно обвинувачують у вчиненні злочинів, які фактично не вчиняв.

Не зважаючи на невизнання вини обвинуваченим у скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, його винуватість у скоєнні цих злочинів підтвердилася під час розгляду кримінального провадження.

Показанями свідка ОСОБА_8, про те, що працює секретарем Бортниківької сільської ради з 1989 року. У 1995 р. перебувала у відпустці по догляду за дитиною. У 2005 р. засідання виконкому відбувалися щомісяця, однак будь-які питання щодо використання землі не розглядалися, оскільки згідно діючого законодавства вирішення земельних питань належало до виключної компетенції сесії сільської ради.

Проекти рішень, що стосувались земельних питань, як правило готує землевпорядник. ОСОБА_7 З і ОСОБА_6 із заявами щодо приватизації земельних ділянок до неї, як до секретаря сільської ради не зверталися. У сільській раді бланків рішень не було, тексти рішень набиралися на друкарській машинці. Жодного рішення виконкому сільської ради у 2005 р. вона не підписувала, їх підписував тільки сільський голова.

Показаннями свідка ОСОБА_9 про те, що з 1992 р. по 1998 р. працював сільським головою Бортниківської сільської ради. У 1995 р. на засіданнях виконкому сільської ради та на сесіях сільської ради приймалися рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок. Однак рішення про передачу ОСОБА_7 у приватну власність земельної ділянки не приймалося, а також з цього питання не приймалося рішення по ОСОБА_6 , який є його сусідом.

Показаннями свідка ОСОБА_10 про те, що протягом 2002 р.- 2006 р. працював сільським головою Бортниківської сільської ради. Пригадує, що ОСОБА_6 і ОСОБА_7 в 2005 р. зверталися до землевпорядника з приводу приватизації земельних ділянок. Чи зверталися вони до нього із заявами про приватизацію земельних ділянок та чи з розглядались їх заяви і чи приймалися рішення з цього приводу не пригадує. Всі рішення сільської ради виготовлялись секретарем під час видачі громадянам. На рішеннях, які ОСОБА_4 надав ОСОБА_7 та ОСОБА_6 проставлені на проти його прізвища підписи, подібні до його.

Показаннями свідка ОСОБА_11 про те, що в 1995 р. працювала секретарем Бортниківської сільської ради. Всі заяви, які поступали від громадян реєструвалися у журналі вхідної кореспонденції, підшивалися. Однак, чи були подані і чи реєструвалися заяви ОСОБА_7 та ОСОБА_6 не пригадує.

Показаннями свідка ОСОБА_6 про те, що не пригадує чи звертався в 1995 р. до сільської ради із заявою щодо приватизації земельної ділянки. У 2005 р. подав таку заяву в сільську раду, однак кому не пам"ятає. Із документами, які надав йому ОСОБА_4 їздив особисто сам в Жидачівський районний відділ центру державного земельного кадастру для оформлення документів на отримання Державних актів на землю.

Показаннями свідка ОСОБА_7 про те, що в 1995 р. заяви до сільської ради про приватизацію земельної ділянки не подав і чи таку заяву подавала його дружина не знає. У 2005 р. подав таку заяву в сільську раду, однак кому не пригадує. Із документами, які надав йому ОСОБА_4 їздив особисто сам в Жидачівський районний відділ центру державного земельного кадастру для оформлення документів на отримання Державних актів на землю.

Показаннями свідка ОСОБА_12 про те, що працювала землевпорядником Бортниківської сільської ради протягом 1995-1998 р.р. про те, чи подавали ОСОБА_6 і ОСОБА_7 заяви про приватизацію земельних ділянок не пригадує. Якщо заява не зареєстрована, то не могла розглядатися на сесії чи виконкомі. Вона для себе вела журнал реєстрації договорів оренди.

Показанями свідка ОСОБА_13, про те, що в 1995 р. була депутатом Бортниківської сільської ради. Не пригадує, щоб на сесії розглядалося питання про передачу в приватну власність земельної ділянки ОСОБА_7 та ОСОБА_6

Показаннями свідків ОСОБА_14, ОСОБА_15 про те, що в 1995 р. були депутатим Бортниківської сільської ради, були присутні на всіх сесіях. Їм не відомо чи зверталися ОСОБА_7 та ОСОБА_6 із заявами про передачу їм у приватну власність земельних ділянок і вони не пригадують чи такі заяви розглядалися на сесії.

Показаннями свідка ОСОБА_16 про те, що з 2000 р. працює в Жидачівському районному відділі Львівської регіональної філії ДПЦТЗК. У 2005 р. до неї неодноразово звертався ОСОБА_4 - землевпорядник Бортниківської сільської Ради щодо підготовки документів на видачу державних актів громадянам. У рішеннях, які він подав, не були заповнені всі графи, зокрема -відсутні дати, номери та площі земельних ділянок. Він просив її, щоб вона внесла ці дані, оскільки не бачить, забув окуляри. З його слів вона внесла ці дані в рішення. ОСОБА_6 та ОСОБА_7 при цьому присутні не були. Вказані рішення були підписані сільським головою та скріплені печаткою сільської ради. В подальшому підготувала технічні звіти про виконання робіт по підготовці та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки мешканцям с. Бортники Жидачівського району ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_4 найчастіше звертався до неї і цікавився результатом підготовки технічних звітів по цих особах. ОСОБА_16 підтвердила свої показання в судовому засіданні під час перехресного допиту між нею, ОСОБА_4, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 Як зазначила, що у неї немає жодних підстав оговорювати обвинуваченого.

Висновком почеркознавчої експертизи № 465 від 04 липня 2013 року згідно якого:

- рукописний текст, яким заповнені графи рішення від 10 квітня1995 р. № 11 демократичного скликання Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», виконаний ОСОБА_4

- рукописний текст, яким заповнені графи рішення від 20 травня 2005 р. № 15 виконавчого комітету Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області «Про затвердження уточненої площі земельної ділянки гр. ОСОБА_7, с. Бортники», окрім рукописного запису « 20 травня 5 15 11 10. квітня 1995 0,1541 0,3248», виконаний громадянином ОСОБА_4.

- рукописний текст, яким заповнені графи рішення від 07 березня 1995 р. № 11 3-ої сесії ІІ-го демократичного скликання Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування», виконаний ОСОБА_4.

- рукописний текст, яким заповнені графи рішення від 25 березня 2005 р. № 56 виконавчого комітету Бортниківської сільської ради Жидачівського району Львівської області «Про затвердження уточненої площі земельної ділянки гр. ОСОБА_6, с.Бортники», окрім рукописного запису « 25 березня 5 56 7.03.1995 0,2332 га 0,2808 га», виконаний громадянином ОСОБА_4 ( т. 3 а.с. 172-180).

- Висновком про вартість земельної ділянки від 16.01.2013 р., проведеним ТзОВ «НВП ГЕО-ТРАНС» відповідно до якого експертно- грошова оцінка станом на 2006 рік земельних ділянок, переданих у власність ОСОБА_6, становить 60 520 грн , в тому числі вартість ділянки площею 2 332 кв м - 29 240 грн, вартість ділянки площею 2 808 кв м. - 31 280 грн. (т. 1 а.с.112- 126).

Висновком про вартість земельної ділянки від 19.02.2013 р., проведеним ТзОВ «НВП ГЕО-ТРАНС» відповідно до якого експертно- грошова оцінка станом на 2006 рік земельних ділянок, переданих у власність ОСОБА_7, становить 60 050 грн в розрахунку на 1 кв м 12,54 грн (т. 2 а.с.72-87).

У судовому засіданні був досліджений протокол засідання ІІІ сесії ІІ демократичного скликання Бортниківської сільської ради від 07.03.1995 року, в якому зафіксовано процес розгляду багатьох питань, що були на розгляді сесії, але розгляд питання про передачу земельних ділянок у приватну власність і постійне користування ОСОБА_6 , які розташовані на території даної сільської ради, у дослідженому протоколі відсутній

Також судом були досліджені протоколи сесій Бортниківської сільської ради та рішення виконкому за 2005 року, серед яких рішень про затвердження уточненої площі земельних ділянок переданих ОСОБА_6 та ОСОБА_7 немає.

Судом було досліджено рішення виконавчого комітету Бортниківської сільської ради № 11 від 10.04.1995 р. із додатками, згідно якого вбачається, що виконкомом не приймалося рішення про предачу земельної ділянки ОСОБА_7

Згідно довідки № 205 від 25.07.2013 р., виданої Бортниківською сільською радою, про те, що в період з 1995 р. по 2006 р. в Бортниківській сільській раді бланки витягів з рішень сесій та засідань виконкому не розроблялися (т. 3 а.с. 240).

Відповідно до інформації Жидачівської райдержадміністрації від 27.02.2013 р. № 02-17/615 вбвчається, що рішення сесій Бортниківської сільської ради від 10.04.1995 р. № 11, від 20.05.2005 р. № 15 та рішень виконкому від 20.05.2005 р. № 15 в райдержадміністрації відсутні.

Отже, наведеним підтверджено, що як 10.04.1995 року так і 20.05.2005 р. ні сесії, ні виконкому Бортниківської сільської не було, а відтак рішення № 11 від 10.04.1995 р., № 15 від 20.05.2005 р., які виготовив ОСОБА_4, не приймалися, та спростовано показання обвинуваченого, який заперечує свою винуватість у вчиненні вказаних злочинів.

Даючи оцінку показанням обвинуваченого, аналізуючи їх та співставляючи із зібраними у справі

доказами, в тому числі з показаннями свідків та іншими доказами, суд приходить до висновку, що обвинувачений з метою уникнення відповідальності за вчинене, давав непослідовні та суперечливі показання, не підтверджені зібраними у справі доказами і розцінює, як обраний метод захисту.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення земельних питань в адміністративних межах села є виключно компетенцією сільської ради та вирішується виключно на сесії сільської ради.

Згідно розпорядження сільського голови Бортниківської сільської ради № 12 від 21.04.2003 р. ОСОБА_4 призначено на посаду спеціаліста землевпорядника Бортниківської сільської ради з 21.04.2003 року, посада якого віднесена до VІІ категорії посад та присвоєно 15-й ранг посадової особи. 13.05.2003 р. ОСОБА_4 прийняв присягу державного службовця.

Проаналізувавши досліджені в судовому засіданні докази, в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність винуватості обвинуваченого ОСОБА_4 у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, в інтересах третіх осіб, використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, внаслідок чого державним інтересам було спричинено шкоду, в розмірі, яка в 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками та в службовому підробленні, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також складанні і видачі завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки, - скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених відповідно за ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України.

Призначаючи покарання обвинуваченому, суд враховує ступінь суспільної небезпечності вчиненого, особу обвинуваченого, який вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно характеризується, похилий вік, хворобливий стан здоров»я- це обставини, які пом"якшують покарання, обставин, які обтяжують покарання суд не знаходить і вважає, що відносно нього слід призначити покарання у виді позбавлення волі ближче до мінімальної межі, передбаченої санкціями вмінених частин статтей із застосуванням статті 75 КК України, так як його виправлення можливе без відбування покарання.

Враховуючи те, що згідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 366 КК України, за який ОСОБА_4 притягується до кримінальної відповідальності, є злочином середньої тяжкості, і що з дня вчинення цього злочину і до набрання вироком законної сили минуло 5 років, суд вважає, що при таких обставинах, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49, ч. 5 ст. 74 КК України обвинуваченого від відбування призначеного покарання за ч. 2 ст. 366 КК України слід звільнити у зв»язку із закінченням строку притягнення до кримінальної відповідальності.

Керуючись ч. 7 ст. 284, ст.ст. 368, 370, 374 КПК України, п. 3 ч.1 ст. 49, ч. 5 ст. 74 КК України суд -

З А С У Д И В :

ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України і призначити покарання:

-- за ч. 2 ст. 364 КК України у виді позбавлення волі на строк 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов"язані з виконанням адміністративно-господарських функцій на строк 1 рік.

У відповідності з ст. 75 КК України звільнити його від відбування покарання з випробуванням з іспитовим строком на один рік та з покладенням відповідно до ст. 76 КК України обов»язків: не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу кримінально- виконавчої інспекції, періодично з"являтися для реєстрації в інспекцію та повідомляти про зміну місця проживання .

Засуджений ОСОБА_4 підлягає звільненню від відбування призначеного покарання, якщо протягом визначеного судом іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов"язки.

- за ч. 2 ст. 366 КК України у виді позбавлення волі на строк 2 роки з позбавленням права обіймати посади, пов"язані з виконанням адміністративно-господарських функцій на строк 1 рік.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49, ч. 5 ст. 74 КК України ОСОБА_4 від відбування призначеного покарання за ч. 2 ст. 366 КК України звільнити, у зв»язку із закінченням строку давності.

Стягнути з ОСОБА_4 в дохід держави (Державний бюджет ЄДРПОУ: 38007594 МФО: 825014, р/р 31111115700003) за експертне дослідження № 465 від 04.07.2013 р. - 684 (шістсот вісімдесят чотири) грн 60 коп.

Арешт накладений, згідно ухвали слідчого судді від 27.03.2013 року:

- на земельні ділянки площею 0,2332 га та 0.2808 га, наданих ОСОБА_6, відповідно, на підставі Державних актів серія ЯБ № 566234 від 27.01.2006 р. та серія ЯБ № 566235 від 27.01.2006 р. зняти;

- на земельні ділянки площею 0,1541 га та 0.3248 га, наданих ОСОБА_7, відповідно, на підставі Державних актів серія ЯГ № 042968 від 21.04.2006 р. та серія ЯГ № 042969 від 21.04.2006 р. зняти.

Речові докази: технічний звіт про виконані роботи по підготовці та видачі Державного акту на права власності на земельну ділянку ОСОБА_6, Державні акти серія ЯБ № 566234 від 27.01.2006 р. та серія ЯБ № 566235 від 27.01.2006 р., технічний звіт про виконані роботи по підготовці та видачі Державного акту на права власності на земельну ділянку ОСОБА_7, Державні акти серія ЯГ № 042968 від 21.04.2006 р. та серія ЯГ № 042969 від 21.04.2006 р., які приєднані до матеріалів кримінального провадження повернути Управлінню Держкомзему у Жидачівському районі;

- книгу підшивку «Протоколів виконкому сільської ради, рішення та додатки до них № 1-34» Бортниківської сільської ради та виконавчого комітету, прийнятих в період з 27.01.2005 р. по 22.12.2005 р. на 92 арк. , книгу- підшивку «Земельно-кадастрова книга» Бортниківської сільської ради, Журнал реєстрації договорів оренди Бортниківської сільської ради за період 2004- 2008 р.р. , особову справу № 5 ОСОБА_4 на 47 арк. , книгу-підшивку «Книги реєстрації громадян, яким безоплатно передано земельні ділянки у приватну власність» Бортниківської сільської ради на 98 арк. повернути Бортниківській сільській раді Жидачівського району.

На вирок може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з моменту проголошення до судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Львівської області через Жидачівський райсуд.

Головуюча - суддя