Ухвала суду № 40432412, 28.08.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Бруховський Є.Б.

Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.

УХВАЛА

іменем України

"28" серпня 2014 р. Справа № 293/1459/13-ц

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

при секретарі Кратюк А. О. ,

за участю сторін:

від позивача: не з"явились,

від відповідача Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області - Куликівської В.В., представника за довіреністю,

від ЗАТ "Головинський кар`єр "Граніт" не з"явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від "29" липня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 до Закритого акціонерного товариства "Головинський кар`єр "Граніт", Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області про відшкодування шкоди ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Черняхівського районного суду Житомирської області від 29 липня 2014 року заявлений ОСОБА_5 відвід головуючого - судді Бруховського Є.Б. - задоволено.

Передано справу за позовом ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 до Закритого акціонерного товариства «Головинський кар'єр «Граніт», Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області про відшкодування шкоди на розгляд найбільш територіально наближеному суду - Вололарсько-Волинському районному суду Житомирської області.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подала апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу з мотивів порушення судом норм процесуального права та направити справу до Черняхівського районного суду Житомирської області.

Заслухавши суддю-доповідача, представника Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України підставою для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_5 діючи в інтересах ОСОБА_6 звернулась до суду із заявою про відвід головуючого у справі судді Бруховського Є.Б., з тих підстав, що суддя навмисно затягує розгляд справи, порушуючи вимоги Конституції України та норми Адміністративного судочинства України, тим самим порушуючи права позивача на судовий захист.

Суд першої інстанції з метою виключення сумнівів у сторін в об'єктивності та неупередженості судді, а також враховуючи те, що відвід судді заявлений до початку судового розгляду справи по суті - задовольнив заяву про відвід.

Разом з тим суд першої інстанції вирішив питання про передачу справи на розгляд до іншого суду у відповідності до ст.22 ч.1 п.4 КАС України з тих підстав, що після задоволення відводу головуючого судді Бруховського Є.Б., неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи, оскільки ухвалою суду від 04 листопада 2013 року заявлений ОСОБА_5 відвід судді Слободенюк Н.Є. задоволено (а.с.55), а суддя Васильчук С.Ф. перебуває у відпустці по 27 серпня 2014 року включно, суддя Мініч Г.Г. не прийняв присяги та не має повноважень для здійснення правосуддя.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.

З аналізу зазначеної правової норми вбачається, що передачі справи до іншого суду передує задоволення самовідводів або ж відводів, за наслідками яких неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи у суді, до якого подано позовну заяву.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що перебування судді Васильчука С.Ф. у відпустці не є обставиною, що виключає можливість створення нового складу суду та не є підставою для передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання по справі. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу задовольнити, а ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від 29 липня 2014 року скасувати з направленям справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від "29" липня 2014 р. скасувати.

Справу направити до Черняхівського районного суду Житомирської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню в справі.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_5 в інтересах АДРЕСА_1,03087

3- ОСОБА_6 АДРЕСА_2,12325

4- відповідачу: Закрите акціонерне товариство " Головинський кар`єр " Граніт" вул.Адміністративна 8,смт.Головине,Черняхівський район, Житомирська область,12325

5- Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області вул. Київська,79,м.Житомир,10001

- ,