Постанова № 4042980, 23.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 червня 2009 року справа № 2а-2929/09/2370

17 год. 25 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

Колегії суддів у складі: головуючого судді - Гараня С.М., суддів Лічевецького І.О., Гаращенка В.В.,

при секретарі - Слуцькій Н.Ю.,

за участю представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» ОСОБА_1 - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» до Міністерства фінансів України про визнання наказу нечинним

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним та скасування наказу Міністерства фінансів України «Про зупинення дії ліцензії на проведення організації діяльності з проведення азартних ігор» від 08.05.2009 р. № 650.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що позивач зареєстрований як юридична особа та здійснює господарську діяльність у сфері грального бізнесу на підставі ліцензії Міністерства фінансів України з терміном дії до 03.05.2011 р. Відповідачем 08.05.2008 р. виданий наказ «Про зупинення дії ліцензії на проведення організації діяльності з проведення азартних ігор» від 08.05.2009 р. № 650, яким порушені права позивача як суб'єкта підприємницької діяльності, а тому він звернувся до суду про визнання його нечинним.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, в поданому ним запереченні позов не визнав та просив суд розглянути справу без участі його представника.

Суд, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, оцінивши наявні у справі докази приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Сінніс, ЛТД» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 23.11.1995 року (ідентифікаційний код 22810515). Організація діяльності з проведення азартних ігор позивачем проводиться на підставі ліцензії Міністерства фінансів України серія АВ № 082959 від 15.06.2006 року, з терміном дії до 03.05.2011 року.

Міністерством фінансів України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.05.2009 р. № 494-р «Про заходи щодо підвищення рівня безпеки громадян», був виданий наказ «Про зупинення дії ліцензії на проведення організації діяльності з проведення азартних ігор» від 08.05.2009 р. № 650, яким зупинено до 07.06.2009 р. дію виданих раніше ліцензій на провадження організації діяльності з проведення азартних ігор суб'єктам підприємницької діяльності, згідно переліку, до якого входить і товариство з обмеженою відповідальністю Сінніс, ЛТД».

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо підвищення рівня безпеки громадян» від 07.05.2009 р. № 494-р, Мінфін, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські держадміністрації зобов'язано зупинити строком на один місяць дію ліцензій, виданих суб'єктам господарювання, які провадять діяльність у сфері грального бізнесу (крім лотерей), для забезпечення їх перевірки МНС, Держгірпромнаглядом, іншими контролюючими та наглядовими органами з питань забезпечення їх безпечного використання.

Відповідно до статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 01.06.2000 р. № 1775-III, реалізацію державної політики у сфері ліцензування здійснює Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважений орган з питань ліцензування, а також органи виконавчої влади, визначені Кабінетом Міністрів України, спеціально уповноважені виконавчі органи рад, уповноважені провадити ліцензування певних видів господарської діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку органів ліцензування» від 14.11.2000 р. № 1698 Міністерство фінансів України визначено як орган ліцензування у сфері організації діяльності з проведення азартних ігор.

Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2006 р. № 1837, Міністерство фінансів України (Мінфін) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.

Таким чином суд приходить до висновку про правомірність виданого Міністерством фінансів України наказу «Про зупинення дії ліцензії на проведення організації діяльності з проведення азартних ігор» від 08.05.2009 р. № 650, та у межах наданих йому повноважень і у спосіб, передбачений законодавством України.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий: С.М. Гарань.

Судді: І.О.Лічевецький.

В.В. Гаращенко.

Повний текст постанови вигтовлений 30 червня 2009 року.