Постанова № 40429210, 20.08.2014, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.08.2014 Справа №607/11569/14-а Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючого-судді Стельмащука П.Я.

- за участю секретаря Паюк М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови у призначені йому пенсії на пільгових умовах та зобов'язання відповідача призначити йому пенсію.

В обґрунтування вимог позивач вказує, що згідно наказу №10 від 23.11.1990 року був прийнятий на посаду електрозварювальника в Тернопільському обласному монтажно-пусконалагоджувальному управлінні ПМК-2 треста «Тернопільспецсільгоспмонтаж», на якій працював з 23 листопада 1990 року по 15 червня 2000 року. В подальшому працював: з 07 серпня 2000 року по 15 вересня 2000 року та з 02 жовтня 2000 року по 31 жовтня 2000 року електрозварювальником у ВАТ "Коверст", з 14 листопада 2000 року по 16 січня 2003 року електрозварювальником в ТзОВ "Терноекспорт"; з 04 червня 2004 року по 31 серпня 2004 року електрозварником в ПМП "Зорбуд", з 09 вересня 2004 року по 06 грудня 2006 року електрозварювальником в ТзОВ "ЛТД", з 01 червня 2007 року по 31 січня 2008 року елетрозварювальником у ТОВ "Астіна-Буд", з 30 липня 2008 року по 29 вересня 2008 року електрозварювальником у ВАТ "Тернопільбуд"БМУ "Промбуд". Загальний стаж роботи на посаді електрозварювальника складає понад 15 років. Загальний стаж роботи складає понад 26 років. ІНФОРМАЦІЯ_1 року йому виповнилось 55 років. З приводу цього він звернувся до відповідача із заявою щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2. Відповідач відмовив в призначенні пенсії на пільгових умовах за відсутності пільгових довідок, якими б підтверджувався особливий характер роботи для умов праці необхідні для призначення пільгової пенсії і де було б вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери до якого включається цей період роботи. Вважає відмову відповідача неправомірною.

Позивач в судове засідання не з»явився, подавши суду заяву про розгляд справи у його відсутності в якій просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Лебідь І.О. в судове засіданні не з»явилась, подавши суду заяву про розгляд справи у відсутності їх представника, просить відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у письмовому запереченні, зокрема, ОСОБА_1 не надав пільгових довідок, якими б підтвердив особливий характер роботи для умов праці необхідні для призначення пільгової пенсії і де було б вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери до якого включається цей період роботи, а тому підстав для призначення пенсії по віку на пільгових умовах згідно пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не має. При прийняті рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, на підставі пункту „б" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ОСОБА_1, Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі діяло відповідно, у спосіб та на підставі чинного законодавства.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки, виданої 10.12.1976року та трудової книжки від 09.09.2004року НОМЕР_1, ОСОБА_1, згідно наказу №10 від 23.11.1990 року був прийнятий на посаду електрозварювальника в Тернопільському обласному монтажно-пусконалагоджувальному управлінні ПМК-2 треста «Тернопільспецсільгоспмонтаж», на якій працював з 23 листопада 1990 року по 15 червня 2000 року. В подальшому працював: з 07 серпня 2000 року по 15 вересня 2000 року та з 02 жовтня 2000 року по 31 жовтня 2000 року електрозварювальником у ВАТ "Коверст", з 14 листопада 2000 року по 16 січня 2003 року електрозварювальником в ТзОВ "Терноекспорт"; з 04 червня 2004 року по 31 серпня 2004 року електрозварником в ПМП "Зорбуд", з 09 вересня 2004 року по 06 грудня 2006 року електрозварювальником в ТзОВ "ЛТД", з 01 червня 2007 року по 31 січня 2008 року елетрозварювальником у ТОВ "Астіна-Буд", з 30 липня 2008 року по 29 вересня 2008 року електрозварювальником у ВАТ "Тернопільбуд"БМУ "Промбуд"

18.03.2014року позивачу виповнилось 55 років та загальний трудовий стаж становить понад 26років, у зв»язку з чим він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Листом № 546/03 від 23.05.2014року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв»язку з тим, що він не надав пільгових довідок, якими б підтвердив особливий характер роботи для умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії і де було б вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери до якого включається цей період роботи.

Згідно з вимогами пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, -за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до вимог п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином, суд, оцінивши в сукупності зібранні по справі докази, встановив, що у ОСОБА_1 наявний загальний трудовий стаж більше 26 років, в тому числі пільговий стаж за Списком професій №2 більше 12 років 6 місяців.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що діями відповідача було порушено права позивача, які підлягають захисту шляхом визнання дій неправомірними та зобов'язання УПФ в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 з 19 березня 2014 року пенсію на пільгових умовах, зарахувавши при цьому пільговий стаж роботи з 23 листопада 1990 року по 15 червня 2000 року, з 07 серпня 2000 року по 15 вересня 2000 року, з 02 жовтня 2000 року по 31 жовтня 2000 року, з 14 листопада 2000 року по 16 січня 2003 року, з 04 червня 2004 року по 31 серпня 2004 року, з 09 вересня 2004 року по 06 грудня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 31 січня 2008 року, з 30 липня 2008 року по 29 вересня 2008 року.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не представлено жодних доказів щодо правомірності своїх дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186,254, КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі щодо відмови позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах, з 19.03.2014 року зарахувавши при цьому пільговий стаж роботи з 23 листопада 1990 року по 15 червня 2000 року, з 07 серпня 2000 року по 15 вересня 2000 року, з 02 жовтня 2000 року по 31 жовтня 2000 року, з 14 листопада 2000 року по 16 січня 2003 року, з 04 червня 2004 року по 31 серпня 2004 року, з 09 вересня 2004 року по 06 грудня 2006 року, з 01 червня 2007 року по 31 січня 2008 року, з 30 липня 2008 року по 29 вересня 2008 року.

Стягнути з державного бюджету в користь ОСОБА_1 73,60 грн. сплаченого судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий П.Я.Стельмащук