Постанова № 40428538, 09.09.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 вересня 2014 р. № 820/14732/14

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариство "Вовчанський агрегатний завод" до Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області про стягнення суми пені,

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Вовчанський агрегатний завод" звернулось до належного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного бюджету України з р/р 31117030700156 платника УДКСУ у Вовчанському районі Харківської області, код ЄДРПОУ 37345943, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, на його користь суму пені з бюджетного відшкодування ПДВ за період 18.02.2014 року по 18.08.2014 року в розмірі 20373,15 грн.

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що відповідач-1 на підставі судового рішення, прийнятого 25 грудня 2013 року Харківським окружним адміністративним судом по справі № 820/11519/13-а, яке залишено без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2014 р., у відповідності до пункту 200.15 статті 200 Податкового кодексу України повинен розпочати процедуру з вирішення питання про повернення йому суми бюджетного відшкодування в розмірі 257,888 грн., що ним зроблено не було, що є підставою для задоволення адміністративного позову.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Дзюзюра Г.Ф. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача-1 за довіреністю Логвінов О.Б. проти позову заперечував, посилаючись на те, що податковий орган в даному випадку не має відношення до предмету спору, а тому просить в позові відмовити.

Представник відповідача-2, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, згідно до вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечення проти позову з підстав покладення контролю за справлянням надходжень до бюджету на органи Міністерства доходів і зборів України.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності зазначеної особи на підставі наявних у ній доказів, відповідно до вимог ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представників позивача та відповідача-1, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що 19 червня 2009 року підприємством позивача сформувало податковий кредит на суму 447805,00 грн. і надало Вовчанській МДПІ довідку № 8729 щодо залишку суми від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування, отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, за № 8727 розрахунок суми бюджетного відшкодування, за № 8730 заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, за № 8728 розшифровку податкових забов"язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів.

17 липня 2009 року Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області за підсумками перевірки наданих документів провела документальну невиїзну (камеральну) перевірку достовірності заявленої позивачем суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість і склала акт №628/18-14309847.

На підставі даного акту Вовчанська МДПІ зменшила позивачеві суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 257 888 грн., підтвердивши це податковим повідомленням-рішенням №0000252301/0.

Не погодившись з даним рішенням, позивач його оскаржив в судовому порядку.

Так, 25 грудня 2013 року по справі № 820/11519/13-а Харківський окружний адміністративний суд постановив:

"Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" до Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Харківській області та Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про визнання дій протиправними та стягнення суми - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Вовчанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів України у Харківській області щодо не складення та ненадання висновку до узагальненої інформації Держказначейства в сумі 257888,00 грн. бюджетного відшкодування ПДВ.

Стягнути з державного бюджету України в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДР 37999649) на користь публічного акціонерного товариства "Вовчанський агрегатний завод" (62504, Харківська обл., м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, 2, р/р 26002799965638 в ПАТКБ "ПРАВЕКС-БАНК" м. Київ, МФО 380838, код ЄДРПОУ 14309847) 257888 (двісті п'ятдесят сім тисяч вісімсот вісімдесят вісім) грн. 00 коп. бюджетного відшкодування ПДВ за травень 2009року. Дане рішення 17 лютого 2014 року ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду залишено без зміни.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.05.2014 року у даній справі було виправлено помилку в частині вірного зазначення реквізитів боржника ГУДКСУ у Харківській області на Управління Державної казначейської служби України у Вовчанському районі Харківської області та 05 червня 2014 року Харківським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у цій справі.

Однак, до теперішнього часу вище вказану суму із бюджету позивачеві не відшкодовано.

При вирішені даного спору, суд враховує наступні нормативні положення.

Згідно абз. 2 п. 200.15 ст. 200 Податкового кодексу України після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов"язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно з п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органа державної податкової служби.

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Однак, відповідачем-1 не було виконано зазначені положення Податкового кодексу України.

Згідно п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, у підприємства позивача, яке не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строки, визначені ст. 200 ПК України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2014 року рішення по справі № 820/11519/13-а Харківського окружного адміністративного суду від 25.12.2013 року вступило в законну силу 17 лютого 2014 року.

Таким чином, процедуру судового оскарження по стягненню з Державного бюджету України на користь позивача відшкодування податку на додану вартість у розмірі 257 888,00 грн. було завершено наданням виконавчого листа, в якому зазначено, що рішення вступило в законну силу 17.02.2014 року.

Період прострочення відшкодування ПДВ за період з 18.02.2014 року по 18.08.2014 року складає 180 днів.

Розрахунок пені на суму податкового боргу.

1. 3а період з 18.02.2014 по 14.04.2014 року облікова ставка НБУ складає 6,5%.

Подвійна облікова ставка - 6,5% х 2 = 13%.

Розмір 1 дня - 13:365 = 0,03.

Кількість днів (з 18.02.2014 р. по 14.04.2014 р.) - 55, а від так, 257888 грн. х 0,03 х 55 : 100 = 4 255, 15 грн.

2. 3а період з 15.04.2014 р. по 18.08.2014 року облікова ставка НБУ складає 9,5%.

Подвійна облікова ставка - 9,5% х 2 = 19%.

Розмір 1 дня - 19 : 365 = 0,05.

Кількість днів (з 15.04.2014 р. по 18.04.2014 р.) - 125, а від так, 257888 грн. х 0,05 х 125 : 100 = 16 118, 15 грн.

Таким чином, сума пені складає 20 373 грн. 15 коп.

Оскільки сума бюджетного відшкодування за травень 2009 року в розмірі 257888,00 грн. неправомірно не відшкодована позивачеві, то він має право на стягнення пені у зв'язку з наявністю бюджетної заборгованості за період з 18.02.2014 року по 18.08.2014 року (час звернення до суду з урахуванням повного місяця) у розмірі 20 373,15 грн.

Відповідно до вимог ст. 94 КАСУ позивачу підлягають відшкодуванню судові витрати у справі зі сплати судового збору в розмірі 1827,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України з р/р 31117030700156 платника УДКСУ у Вовчанському районі Харківської області, код ЄДРПОУ 37345943, банк отримувача ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011 на користь публічного акціонерного товариство "Вовчанський агрегатний завод" (юридична адреса: 62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, буд. 2, р/р 26002799965638 в ПАТКБ "Правекс-Банк" м. Київ. МФО 380838, код ЄДРПОУ: 14309847) суму пені з бюджетного відшкодування ПДВ за період 18.02.2014 року по 18.08.2014 року в розмірі 20373,15 (двадцять тисяч триста сімдесят три) грн. 15 коп.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі м. Харкова, код: 37999628, р/р 31217206784011, МФО 851011) на користь публічного акціонерного товариство "Вовчанський агрегатний завод" (юридична адреса: 62504, Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Пушкіна, буд. 2, р/р 26002799965638 в ПАТКБ "Правекс-Банк" м. Київ, МФО 380838, код ЄДРПОУ: 14309847) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1827,00 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 10.09.2014 року.

Суддя Самойлова В.В.