Постанова № 40423298, 25.03.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"25" березня 2014 р. справа № 0870/7903/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Чепурко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2012 р. у справі № 0870/7903/12

за позовом Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

встановив:

У серпні 2012 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача 10300,82 грн. на користь Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2012 року позовні вимоги задоволено частково - стягнуто з відповідача на користь позивача суму безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 293 грн. 60 коп.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтуванні своєї апеляційної скарги позивач зазначає, що відповідачем під час реєстрації у якості безробітного подано недостовірні відомості щодо його відношення до категорії зайнятого населення, а тому йому було безпідставно призначено допомогу по безробіттю.

Просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову - про задоволення позову.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, скасувавши постанову суду першої інстанції.

Відповідач проти задоволення апеляційної скарги заперечував, просив залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції було встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 08.08.2006 року відповідача було зареєстровано в Південному міжрайонному центрі зайнятості м. Запоріжжя як таку, що шукає роботу. На підставі поданої заяви від 15.08.2006 року відповідачеві було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до п. «б» ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від

01.03.1991 року (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 року безробітними визначаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до приписів ст.ст. 43, 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», датою реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності є дата внесення запису до Єдиного державного реєстру, датою припинення реєстрації є дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

З матеріалів справи вбачається, що 15.08.2006 року під час постановки на облік до Південного міжрайонного центру зайнятості м. Запоріжжя відповідач власноручно у своїй заяві зазначила, що вона у даний час не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує, хоча остання була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності і запис про припинення підприємницької діяльності державним реєстратором було здійснено 23.08.2006 року, що підтверджується довідкою державного реєстратора Комунарського району № 13889510 від 25.05.2012 року

Виходячи з цього, відповідачем, під час реєстрації у якості безробітного, подано недостовірні відомості щодо відношення до категорії зайнятого населення.

Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги заявлені позивачем щодо стягнення заборгованості є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Отже, за таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставин, що мають значення для справи; висновки суду не відповідають цим обставинам, що є підставою для скасування постанови суду з ухваленням нового рішення відповідно до ст. 202 КАС України.

Керуючись ст. 196, 198, 202 Кодексу адміністративного судочинства, апеляційний суд

постановив:

Апеляційну скаргу Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.11.2012 р. у справі № 0870/7903/12 скасувати.

Позов Південного районного центру зайнятості м. Запоріжжя задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 10300,82 (десять тисяч триста гривень вісімдесят дві копійки) на користь Південного районного центру зайнятості за реквізитами: одержувач - Південний районний центр зайнятості м. Запоріжжя, поточний рахунок - 37170001004280, код отримувача 35888544, банк отримувача ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун