Постанова № 40420230, 27.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2014 р. Справа № 804/6323/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРябчук О.С. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Закритого акціонерного товариства "Дніпроагромаш" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

06 травня 2014 року Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Дніпроагромаш» (далі - відповідач) з вимогами про стягнення податкового боргу з рахунків, відкритих у банківських установах, обслуговуючих ЗАТ «Дніпроагромаш», у розмірі 64 978,83грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника в порядку письмового провадження. В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначив наступне. Закрите акціонерне товариство «Дніпроагромаш» має податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у загальному розмірі 64 978,83грн., що утворився внаслідок несплати грошових зобов'язань, визначених контролюючим органом у податкових повідомленнях-рішеннях від 13.05.2013 р. №00001231504 та від 11.07.2013 р. №0002931504. У зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу на адресу боржника направлено податкові вимоги про сплату боргу від 07.02.2009 р. №1/789 та від 17.03.2009 р. №2/1020. Проте сума боргу самостійно не сплачується відповідачем. З урахуванням чого наполягає на судовому вирішенні спору.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень на позов надано не було.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Закрите акціонерне товариство «Дніпроагромаш» зареєстровано юридичною особою 13.12.1999 р. рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України; ідентифікаційний код 30619577.

Місце знаходження суб'єкта господарювання згідно із Свідоцтвом про державну реєстрацію: 49000, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, буд.28-а.

Відповідач є платником податків та перебуває на обліку у ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровської області з 04.01.2000 р. за №5241 (форма №4-ОПП).

За розрахунком виникнення суми заборгованості відповідача, що заявлена у позові, борг з орендної плати з юридичних осіб первісно утворився внаслідок несплати визначеного податковим органом грошового зобов'язання за податковими повідомленням-рішеннями від 13.05.2013 р. №00001231504 та від 11.07.2013 р. №0002931504.

Так, 18.02.2013 р. на підставі пп.20.1.1 п.20.1 ст.20, пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України фахівцем ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведено камеральну перевірку з питання неподання податкової звітності по орендній платі за землю за 2011-2012 р.р. Закритим акціонерним товариством «Дніпроагромаш», код за ЄДРПОУ 30619577.

За результатами камеральної перевірки сформовано акт №360, за висновками якого встановлено факт фактичного неподання звітності товариством за 2011-2012рр.

Копія акту №360 від 18.02.2013 р. направлено відповідачу рекомендованим поштовим відправленням, проте не було вручено з причин повернення поштового конверту 08.04.2013 р. з поштового відділення з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Про що 08.05.2013 р. складено акт №12 «Про неможливість вручення для ознайомлення і підписання акта вручено у зв'язку з відсутністю посадових осіб за податковою адресою суб'єкта господарювання».

13.05.2013 р. на підставі акту №360 від 18.02.2013 р. позивачем сформовано податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0001231504 про нарахування ЗАТ «Дніпроагромаш» штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 171грн., яке не було вручено товариству з причин повернення поштового конверту 03.07.2013 р. з поштового відділення з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Також, у період з 17.04.2013 р. по 23.04.2013 р. на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.2 п.78.1 ст.78, п.79.2 ст.79 Податкового кодексу України та наказу начальника ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська від 05.04.2013 р. №271, фахівцями ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області здійснено документальну позапланову невиїзну перевірку Закритого акціонерного товариства «Дніпроагромаш», код за ЄДРПОУ 30619577, з питань правильності нарахування та сплати орендної плати за землю за період березень - грудень 2010р., 2011р., 2012 р., січень-лютий 2013р.

За результатами перевірки складено акт №869/1504/30619577 від 30.04.2013 р., за висновками якого товариством порушено п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Кіровського району, на загальну суму 51 846,27грн.,

- за березень-грудень 2010 року на суму 14 401,75грн.,

- за 2011 рік - на 17 282,09грн.;

- за 2012 рік на 17 282,09грн.;

- за січень-лютий 2013 року - на 2 880,34грн. (а.6 акту перевірки).

На підставі акту перевірки №869/1504/30619577 від 30.04.2013 р. позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача податкове повідомлення-рішення від 11.07.2014 р. форми «Р» №0002931504 про збільшення ЗАТ «Дніпроагромаш» суму грошового зобов'язання за платежем «орендна плата з юридичних осіб» на загальну суму 64 807,83грн., з них: 51 846, 27грн. - за основним платежем та 12 961,56грн.

Копія податкового повідомлення-рішення від 11.07.2014 р. форми «Р» №0002931504 направлена товариству рекомендованим поштовим відправленням на адресу, що зазначена в ЄДРПОУ, проте не вручена, оскільки конверт 16.08.2013 р. повернувся відправнику з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано та надіслано першу та другу податкові вимоги №1/789 від 07.02.2009 р. на суму 3 674,62грн. та від 17.03.2009 р. №2/1020 на суму 3674,62грн.

Згідно з актами Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська від 12.02.2009р. та від 22.04.2009р. б/н «Про з'ясування причин неможливості вручення податкових вимог» податкові вимоги №1/789 від 07.02.2009 р. та від 17.03.2009 р. №2/1020 повернуті поштою без вручення адресату у зв'язку з тим, що «адресат вибув».

Згідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За приписами п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаються відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

Згідно вимог п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податковим боргом вважається сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.14.1.175 ст.14 ПК України).

Відповідно до п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, або за рахунок готівки, що належить такому платнику, або шляхом надання дозволу суду на погашення усієї суми заборгованості за рахунок майна платника податків. Таким чином, погашення податкового боргу можливо лише одним із зазначених способів.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направлено до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до висновку, що податкове зобов'язання відповідача з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 64 978,83грн. (171грн.+64 807,83грн.), є узгодженим.

Надіслання відповідачу податкових вимог підтверджується матеріалами справи.

Неотримання ж відповідачем ані актів перевірки, ані податкових повідомлень-рішень від 13.05.2013 р. №00001231504 та від 11.07.2013 р. №0002931504, ані податкових вимог №1/789 від 07.02.2009 р. та від 17.03.2009 р. №2/1020 пояснюється лише незабезпеченням ЗАТ «Дніпроагромаш» отримання поштової кореспонденції за місцем реєстрації.

Докази оскарження вимог №1/789 від 07.02.2009 р. та від 17.03.2009 р. №2/1020 та податкових повідомлень-рішень від 13.05.2013 р. №00001231504 та від 11.07.2013 р. №0002931504 відсутні.

Позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи щодо стягнення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 64 978,83грн.

Враховуючи викладене, а також відсутність доказів погашення податкового боргу (в тому числі часткових проплат), з урахуванням встановленого Податковим кодексом України правила черговості вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а саме, кошти в розмірі 64 978,83грн. підлягають стягненню з рахунків відповідача в обслуговуючих банках.

Керуючись ст.ст.9, 11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Закритого акціонерного товариства «Дніпроагромаш» про стягнення суми податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Закрите акціонерне товариство «Дніпроагромаш» (код ЄДРПОУ 30619577), у розмірі 64 978,83грн. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 27.08.2014 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді О.С. Рябчук О.С.Рябчук М.М.Бухтіярова