Ухвала суду № 40417888, 04.09.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення подання без руху

04 вересня 2014 року м. Київ № 826/13032/14

(14 год. 30 хв.)

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І., ознайомившись з поданням та доданими до нього матеріалами

Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києвідо Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорзапчасть ЛТД»про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків у банках, - В С Т А Н О В И В:

04 вересня 2014 року о 10 год. 42 хв. до канцелярії Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві (далі - ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у місті Києві, заявник) про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків у банках - Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорзапчасть ЛТД» (далі - підприємство) згідно переліку, зазначеного в прохальній частині подання.

Так, частиною 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

При цьому, положення статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України застосовуються до правовідносин, що регулюють порядок провадження у справах за зверненнями органів доходів і зборів (в т.ч. щодо звернення до суду із поданням), в тій частині, що не суперечить нормам статті 1833 цього Кодексу.

Розглянувши подання ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у місті Києві разом з доданими до нього матеріалами, суд приходить до висновку про його невідповідність вказаним вище нормам Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Згідно із нормою частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач має надати докази, а в разі неможливості - зазначити докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Одночасно письмовими доказами є документи, які за змістом частини 2 статті 69, частини 4 статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

Згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003р. № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.

При цьому відповідно до положень пункту 5.26 вказаного Національного стандарту України підпис відповідальної особи на документі засвідчується відбитком печатки організації.

Як вбачається зі змісту подання ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві, звертаючись до суду податковий орган просить зупинити видаткові операції на рахунках платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Укржелдорзапчасть ЛТД» (ідентифікаційний код 38807049), згідно переліку, зазначеного в прохальній частині подання: р/р 26009001171581 в ПАТ «Універсал Банк», МФО 322001; р/р 26005013021232, 26006001021232, 26050013021232 в АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627.

Однак, у порушення вимог пункту 4 частини 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України до подання не додано доказів наявності у ТОВ «Укржелдорзапчасть ЛТД» рахунків у вказаних банківських установах, не надано завірених належним чином копій повідомлень від платника про відкриття (закриття) рахунку в фінансовій установі за встановленою формою.

Також до подання не додані належні документальні докази на підтвердження факту виникнення і формування суми податкового боргу ТОВ «Укржелдорзапчасть ЛТД» у розмірі 1 127 432, 92 грн. та повноваження ОСОБА_1 як податкового керуючого цього підприємства.

У відповідності до частини 3 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

У свою чергу, відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України право на стягнення коштів (зокрема, шляхом зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків) та продаж майна платника податків виникає у податкового органу через 60 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги.

Однак, як вбачається з тексту податкової вимоги від 29.08.2014р. № 1089-25 на суму боргу 1 121 151,21 грн., остання була вручена посадовій особі платника податків (ТОВ «Укржелдорзапчасть ЛТД») 02 вересня 2014 року.

Отже, до подання ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві не надано доказів закінчення станом на 10:42 год. 04 вересня 2014 року перебігу 60 днів з дня вручення платникові податків податкової вимоги.

Крім того, подання ДПІ у Дарницькому районі ГУ Міндоходів у м. Києві підписане Начальником ОСОБА_2 без надання документальних доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_2 повноважень на підписання процесуальних документів від імені податкової інспекції (тобто, у вигляді наказу про призначення останнього на посаду начальника податкової інспекції).

Також всупереч вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України заявником не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із зазначенням адреси ТОВ «Укржелдорзапчасть ЛТД», що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності підприємства та належного його повідомлення про дату, час і місце розгляду справи.

Частина 4 статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі недотримання вимог частини третьої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів. Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Вказані недоліки заявник може усунути в строк до 05 вересня 2014 року до 14 год. 00 хв. шляхом подання до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва уточненого подання та документів, не доданих до подання з належними доказами надіслання копій цих документів відповідачу.

Керуючись статтями 106, 1833, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити подання Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві без руху.

2. Встановити Державній податковій інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві строк для усунення недоліків подання до 14:00 год. 05 вересня 2014 року.

3. Попередити Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у місті Києві, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення подання та доданих до нього документів.

4. Копію ухвали невідкладно вручити особі, що звернулася із поданням.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Кузьменко