Ухвала суду № 40415664, 01.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/5418/14

01 вересня 2014 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

ОСОБА_1 доДержавної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі заступника начальника: Шишкіної Олени Олександрівни про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.08.2014р. №№0002932208, 0002942208, 0002952208 та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України, В С Т А Н О В И В:

"28" серпня 2014 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі заступника начальника: Шишкіної Олени Олександрівни про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.08.2014р. №№0002932208, 0002942208, 0002952208.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Частина 3 ст. 50 КАС України визначає, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Суб'єкт владних повноважень, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України, це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Позивачем в позовній заяві як відповідача зазначено: Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі заступника начальника Шишкіної Олени Олександрівни. З такого написання найменування відповідача не зрозуміло, до кого пред'явлені позовні вимоги: до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області чи до заступника начальника Шишкіної Олени Олександрівни.

Таким чином, позивачу в позовній заяві слід зазначити ім'я (найменування) відповідача - суб'єкта владних повноважень (кожного з відповідачів, якщо таких кілька), посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач просить визнати незаконними дії відповідача та скасувати податкові повідомлення - рішення, які винесені Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області. При цьому в позовній заяві позивач не зазначає зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, не обґрунтовує, в чому полягає протиправність дій кожного з відповідачів; не зазначає, які протиправні дії допустив кожен з відповідачів.

Відповідно до п. 2, п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) позивача, поштова адреса; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

В позовній заяві як позивача зазначено - ОСОБА_1. Водночас, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить скасувати податкові повідомлення рішення від 08.08.2014 №0002932208, №0002942208, №0002952208. Поряд з тим, з копій оскаржуваних податкових повідомлень - рішень, наданих позивачем до позовної заяви, вбачається, що податкові повідомлення - рішення стосуються фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, а не ОСОБА_1.

За таких обставин, позивачу слід в позовній заяві зазначити правильне ім'я (найменування) позивача, тобто особи, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позовна заява підписана та подана ОСОБА_2. До позовної заяви додано фотокопію довіреності від 18.08.2014 року №1336, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 106 КАС України, яка передбачає подання в таких випадках довіреностей чи інших документів, що підтверджують повноваження представника, а не їх копій.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. Позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору в розмірі 244,00 грн. А відтак, позивачу слід вказати, яку суму судового збору ним сплачено за позовні вимоги майнового характеру, а яку - за позовні вимоги немайнового характеру. У разі необхідності - доплатити судовий збір згідно зі ставками, передбаченими ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області в особі заступника начальника: Шишкіної Олени Олександрівни про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 08.08.2014р. №№0002932208, 0002942208, 0002952208 - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 17 вересня 2014 р.

3. Недоліки позовної заяви можуть бути усуненні шляхом подання до суду позовної заяви (один примірник для суду та її копії відповідно до кількості відповідачів), оформленої з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, а саме: в позовній заяві зазначити ім'я (найменування) відповідача - суб'єкта владних повноважень (кожного з відповідачів, якщо таких кілька), посаду і місце служби посадової чи службової особи, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі; в позовній заяві зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та викласти обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги до кожного з відповідачів; зазначити правильне найменування позивача або письмово обґрунтувати, яким чином оскаржувані податкові повідомлення - рішення відповідача порушують права ОСОБА_1; до позовної заяви додати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника; вказати, яку суму судового збору позивачем сплачено за позовні вимоги майнового характеру, а яку - за позовні вимоги немайнового характеру. У разі необхідності - доплатити судовий збір згідно зі ставками, передбаченими ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька