Постанова № 40407413, 10.09.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3254/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новоукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до Приватного акціонерного товариства "Комета" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новоукраїнська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області (далі - позивач, Новоукраїнська ОДПІ) звернулась із адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства "Комета" (далі - відповідач, ПрАТ "Комета"), в якому просить стягнути кошти з розрахункових рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника, податковий борг в загальному розмірі 12268,86 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 12268,86 грн., який складається із заборгованості по орендній платі за землю з юридичних осіб та платі за користування надрами. ПрАТ "Комета" з установлені законодавством строки узгоджені грошові зобов'язання не сплачено, а тому позивач просить стягнути борг в судовому порядку.

21 серпня 2014 року до суду від Новоукраїнська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області надійшла заява про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Частиною 4 ст.122 КАС України передбачено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав. Разом з тим, ПрАТ "Комета" було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПрАТ "Комета" зареєстроване як юридична особа 14.10.1993 р. виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області. Основним місцем обліку платника податків є Криворізька Північна ОДПІ ГУ Міндоходів у ДНІ.

Положеннями пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Положеннями п.288.7 ст.288 ПК України передбачено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу

Згідно з вимогами п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.п.287.1, 287.3 ст.287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 24.06.2013 р. між Новоукраїнською районною державною адміністрацією та ПрАТ "Комета" укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення для розробки Євдокимівського родовища, площею 2,2500 га.

06 лютого 2013 року ПрАТ "Комета" до Новоукраїнської міжрайонної ДПІ подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2013 рік, в якій самостійно визначило податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності з річною сплатою в розмірі 13719,38 грн. та щомісячною - 1143,28 грн.

Разом з тим, 12.02.2014 р. відповідачем подано податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2014 рік, в якій самостійно визначило податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності з річною сплатою в розмірі 13719,38 грн. та щомісячною - 1143,28 грн.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку із несплатою узгоджених грошових зобов'язань за період жовтень 2013 року - червень 2014 року включно загальна сума податкового боргу підприємства складає 10289,54 грн.

Судом встановлено, що на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20 та п.75.1 ст.75 ПК України відповідачем проведена камеральна перевірка податкової звітності з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності ПрАТ "Комета" на 2012 р., 2013 р., за результатами якої складено акт перевірки від 15.10.2013 р. № 00151/1530/05825863.

Перевіркою було встановлено порушення позивачем терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених п.57.1 ст.57 ПК України.

У зв'язку з цим, 21.11.2013 р. винесено податкове повідомлення-рішення № 0000811530, яким на позивача накладено штраф в розмірі 1828,88 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням контролюючого органу ПрАТ "Комета" оскаржило його до Кіровоградського окружного адміністративного суду (справа № 811/3993/13-а).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 р. позов ПрАТ "Комета" залишено без задоволення.

Отже, судовим рішенням підтверджено правомірність нарахування ПрАТ "Комета" штрафних санкцій по орендній платі за землю згідно податкового повідомлення-рішення від 21.11.2013 р. № 0000811530 у сумі 1828,88 грн.

Таким чином, з урахуванням залишку несплаченої пені за несвоєчасну сплату платежу в розмірі 1,60 грн., загальна сума заборгованості ПрАТ "Комета" по орендній платі за землю складає 12120,02 грн., що підтверджується обліковою карткою платника податку.

Судом встановлено, що 25.01.2013 р. ПрАТ "Комета" подало на адресу контролюючого органу податкову декларацію з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 4-й квартал 2012 року, у якій самостійно визначило суму податкового зобов'язання у розмірі 499,37 грн.

Згідно п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Підпунктом 263.12.1 п.263.12 ст.263 ПК України передбачено, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу.

Як вбачається з матеріалів справи, ПрАТ "Комета" частково сплатило грошові зобов'язання, у зв'язку з чим за підприємством рахується заборгованість в сумі 118,75 грн. та пеня в розмірі 30,09 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Так, на виконання вимог податкового законодавства контролюючим органом було сформовано та надіслано на адресу підприємства податкову вимогу форми "Ю" від 08.11.2013 р. № 1207-11 на суму 1640,59 грн.

ПрАТ "Комета" не погодилось із рішенням контролюючого органу та оскаржило його до Кіровоградського окружного адміністративного суду (справа № 811/3867/13-а).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.01.2014 р. у задоволенні позовних вимог ПрАТ "Комета" щодо скасування податкової вимоги форми "Ю" від 08.11.2013 р. № 1207-11 на суму 1640,59 грн. відмовлено.

Отже, судовим рішенням підтверджено правомірність нарахування ПрАТ "Комета" грошових зобов'язань згідно податкової вимоги від 08.11.2013 р. № 1207-11.

Пунктом 59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вжиті податковою інспекцією заходи не привели до погашення відповідачем податкового боргу.

Положеннями ст.67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законодавством.

За змістом п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків здійснюється за рішенням суду.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в загальній сумі 12268,86 грн., заявленій до стягнення, відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги Новоукраїнської ОДПІ обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного акціонерного товариста "Комета" (код ЄДРПОУ 05825863) у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу в загальному розмірі 12268 (дванадцять тисяч двісті шістдесят вісім) грн. 86 коп., з яких по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 12120 (дванадцять тисяч сто двадцять) грн. 02 коп. та по платі за користування надрами в сумі 148 (сто сорок вісім) грн. 84 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3