Постанова № 40405871, 20.08.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2014 року Справа № П/811/2302/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до приватного підприємства "Олександрія-Квартал" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість всього у сумі 94 913,27 грн., в тому числі 73 419,00 грн. основного платежу, 18 185,98 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 3 308,29 грн. пені.

В обґрунтування позовних вимоги позивач посилається на те, що відповідачем було подано до податкового органу податкові декларації з ПДВ та самостійно визначено суму грошового зобов'язання, що підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду. Однак, у встановлені строки відповідач узгоджене зобов'язання з ПДВ не сплатив, що підтверджується обліковою карткою платника. Також, податковим органом у відповідача проведенні камеральні перевірки, якими встановлено несвоєчасність сплати ПДВ. За результатами перевірок були складені акти, на підставі яких винесені податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Водночас, згідно розрахунку податкового боргу по ПДВ відповідач також має заборгованість зі сплати пені.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином (а.с.76).

У зв'язку з неявкою у судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, згідно до ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши при цьому клопотання про розгляд справи за його відсутності, а також неявку представника відповідача в судове засідання, який про розгляд справи повідомлений вчасно та належним чином, суд приходить до висновку про здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази у справі суд дійшов до таких висновків.

Приватне підприємство "Олександрія-Квартал" зареєстровано виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 09.12.2009 р. як юридична особа, з 10.12.2009 року за №3768 перебуває на обліку в Олександрійській ОДПІ як платник податків та з 01.09.2012 року є платником податку на додану вартість згідно до свідоцтва №200060338 НБ №286191 (а.с.8).

Так, за відповідачем рахується сума податкової заборгованості з податку на додану вартість всього у сумі 94 913,27 грн., в т.ч. 73 419,00 грн. основного платежу, 18 185,98 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 3 308,29 грн. пені. (а.с.9).

У відповідності до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно до п.49.1 ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу Міндоходів України, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до ст.202 ПК України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей - якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця

За приписами ст.203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

13.02.2014 року відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з ПДВ за січень 2014 року, задекларувавши суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд.18 - ряд.21) суму 8463 грн. (ряд.25). (а.с.14-15).

13.04.2014 року відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з ПДВ за березень 2014 року, задекларувавши суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд.18 - ряд.21) суму 36225 грн. (ряд.25). (а.с.16-17).

11.05.2013 року відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з ПДВ за квітень 2014 року, задекларувавши суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд.18 - ряд.21) суму 16667 грн. (ряд.25). (а.с.18-19).

16.06.2013 року відповідачем подано до Олександрійської ОДПІ податкову декларацію з ПДВ за травень 2014 року, задекларувавши суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (ряд.18 - ряд.21) суму 12064,00 грн. (ряд.25). (а.с.20-21).

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 56.11 статті 56 ПК України встановлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Таким чином, грошове зобов'язання, самостійно визначене платником у податкових деклараціях з податку на додану вартість є узгодженим та повинно бути сплачено у встановлений законом строк.

У встановлений строк узгоджене податкове зобов'язання з ПДВ за січень 2014 року в сумі 8463 грн., за березень 2014 року в сумі 36225 грн., за квітень 2014 року в сумі 16667 грн., за травень 2014 року в сумі 12064 грн. не сплачено, що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.11-13), розрахунком податкового боргу з ПДВ (а.с.10) та не заперечувалось відповідачем.

11.03.2014 р. позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ПДВ до бюджету, за результатами якої складено акт №000252/11-26-15/36686523. Перевіркою було встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57 ПК України, а саме несвоєчасно сплачено ПДВ в сумі 18900 грн. (а.с.22). На підставі акту перевірки було сформовано податкове повідомлення-рішення №0003091500 від 11.03.2014 р., згідно якого відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 3780 грн., що становить 20% від 18900 грн.. Податкове повідомлення рішення отримане керівником підприємства 02.06.2014 р. (а.с.23).

04.04.2014 р. позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ПДВ до бюджету, за результатами якої складено акт №000331/11-26-15/36686523. Перевіркою було встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57 ПК України, а саме несвоєчасно сплачено ПДВ в сумі 52032,45 грн. (а.с.24). На підставі акту перевірки було сформовано податкове повідомлення-рішення №0004271500 від 04.04.2014 р., згідно якого відповідачу визначено грошове зобов'язання за платежем податок на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 10406,49 грн., що становить 20% від 52032,45грн. Податкове повідомлення рішення №0004271500 отримане керівником підприємства 02.06.2014 р. (а.с.25).

14.05.2014 р. позивачем проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ПДВ до бюджету, за результатами якої складено акт №000498/11-26-15/36686523. Перевіркою було встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57 ПК України, а саме несвоєчасно сплачено податок на додану вартість в сумі 20000 грн.. На підставі акту перевірки було сформовано податкове повідомлення-рішення №0006201500 від 14.05.2014 р., згідно якого відповідачу було визначено грошове зобов'язання за платежем податок на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 4000 грн., що становить 20% від суми 20000 грн.. Податкове повідомлення рішення отримане керівником підприємства 02.06.14р. (а.с.26-27).

Доказів оскарження вказаних вище податкових повідомлень-рішень або сплати суми штрафних (фінансових) санкцій суду не надано.

Згідно п.129.1 ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно розрахунку податкового боргу вбачається, що відповідачу, в порядку ст.129 ПК України, нараховано пеню з податку на додану вартість в сумі 3308,29 грн. (а.с.10).

Згідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, за приписами п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Судом встановлено, що 28.03.13 р. податковим органом сформовано податкову вимогу №180-19 на суму 11835 грн., яку отримано відповідачем 06.06.13 р. (а.с.28). Суду не надано доказів оскарження або відкликання даної вимоги.

Згідно вимог п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Представники відповідача у судовому засіданні 06.08.2014 року не заперечували проти самого факту наявності у відповідача податкової заборгованості з ПДВ. Водночас, вони наголошували на тому, що податковим органом, при визначені податкового боргу, не було враховано факт сплати підприємством ПДВ за квітень 2014 р. в сумі 16666,67 грн. та 3333,33 грн. за листопад 2013 р., що підтверджується платіжним дорученням від 28.04.2014 р. №43 (а.с.57).

Натомість, суд зазначає, що згідно до п.п.14.1.152 п.14.1 ст.14 ПК України погашення податкового боргу - це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

При цьому, статтею 87 ПК України визначено джерела погашення податкового боргу, а пунктом 87.9 цієї статті встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Судом встановлено, що відповідачем у березні 2014 року подано до Олександрійської ОДПІ заяву про залік переплати з податку на прибуток в сумі 28676 грн. в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість. Заява позивачем була задоволена, що підтверджується висновком №559-20 від 27.03.2014 року (а.с.71).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.04.2014 року по справі №П/811/675/14 висновок Олександрійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області №559-20 від 27.03.2014р. враховано та позовні вимоги задоволені частково. Рішення суду набрало законної сили (а.с.67-68).

Як пояснив позивач, станом на 11.08.2014 р. будь-яких інших заяв від ПП Олександрія-Квартал про взаємозалік до податкового органу не надходило, що не спростовано у ході розгляду справи. Також зазначив, що кошти у розмірі 20000 грн., сплачені позивачем (а.с.56) було зараховано контролюючим органом в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи довідку про заборгованість з ПДВ станом на 11.08.2014 року, розрахунок податкового боргу з ПДВ та зворотній бік облікової картки, суд дійшов висновку, що факт наявності податкового боргу відповідача з податку на додану вартість в сумі 94913,27 грн. знайшов своє підтвердження в ході розгляду справи (а.с.62-65).

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, суд, з огляду на вищевикладене, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, керуючись чинним законодавством, дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Олександрія-Квартал" (код 3668623) на користь Державного бюджету в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області кошти з рахунків у банках, обслуговуючих приватне підприємство "Олександрія-Квартал" (код 3668623), в сумі 94 913 (дев'яносто чотири тисячі дев'ятсот тринадцять) грн. 27 коп..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина