Постанова № 40403681, 16.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 р. Справа № 804/7488/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Царікової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аланта - Трейд» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 2566952,36 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аланта-Трейд» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аланта-Трейд» в розмірі 2566952,36 грн. за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «Аланта-Трейд» наявна заборгованість перед бюджетом: з податку на додану вартість в розмірі 514,00 грн., з податку з доходів найманих працівників в розмірі 1891,51 грн.; зі сплати пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на суму 2559664,18 грн., за податковими повідомленнями - рішеннями від 29.12.2010 № 0000352307 на суму 510,00 грн. та від 29.12.2010 № 0000342307 на суму 2338,67 грн. та за штрафними санкціями за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 2040,00 грн. За таких обставин, позивач звернувся до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу відповідача в розмірі 2566952,36 грн. за рахунок його майна, що перебуває в податковій заставі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2014 року відкрито провадження у справі № 804/7488/14 та призначено її до розгляду на 16 червня 2014 року.

У судове засідання 16 червня 2014 року представник позивача не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення повноважному представнику позивача у справі, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач у судове засідання 16 червня 2014 року теж не з'явився. Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2014 року у справі №804/7488/14 та судова повістка надіслані відповідачеві рекомендованим поштовим відправленням на адресу, вказану в адміністративному позові та у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 07.05.2014, який міститься в матеріалах справи. Проте, на адресу суду повернувся конверт із відміткою відділення поштового зв'язку про повернення, у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 41.1.1 п. 41.1 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючими органами е: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Як встановлено судом та підтверджується наявними матеріалам справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Аланта-Трейд» (далі - ТОВ «Аланта - Трейд») (код ЄДРПОУ 24611518) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 08.04.2002, та перебуває на податковому обліку у Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, що підтверджується довідкою за формою №4-ОПП від 27.05.2014 № 1404841400160, яка міститься в матеріалах справи.

Судом встановлено, що враховуючи наявність у відповідача податкового боргу в сумі 2566952,36 грн., з яких 2561704,18 грн. - пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та 5248,18 грн. - штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства (з податку на додану вартість у сумі 508,00 грн.; з податку на доходи найманих працівників у сумі 1891,51 грн.; пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 2848,67 грн.), податковим керуючим Південної МДПІ у м. Кривому Розі складено акт опису майна від 05.04.2011 №10, на яке поширюється право податкової застави ТОВ «Аланта-Трейд» (код ЄДРПОУ 24611518).

Податкову заставу зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 07.04.2011, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 07.04.2011 №30964833, належним чином засвідчена копія якого міститься в матеріалах справи.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі № 2а/0470/6422/11 адміністративний позов Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області задоволено повністю, стягнуто з ТОВ «Аланта-Трейд» на користь державного бюджету податковий борг, що становить пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства в сумі 2561704,18 грн. Зазначена постанова суду набрала законної сили 02 квітня 2013 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2011 у справі № 2а/0470/6421/11 адміністративний позов Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі задоволено повністю, стягнуто з ТОВ «Аланта -Трейд» на користь державного бюджету податкову заборгованість в рахунок погашення податкового боргу в сумі 5248,18 грн., а саме: з податку на додану вартість у сумі 508,00 грн.; з податку на доходи найманих працівників у сумі 1891,51 грн.; пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 2848,67 грн. Вказана постанова суду набрала законної сили 12 квітня 2012 року.

На виконання вищезазначених постанов суду видані виконавчі листі, а саме: виконавчий лист по адміністративній справі № 2а/0470/6421/11 від 15.07.2011 та виконавчий лист по адміністративній справі № 2а/0470/6422/11 від 22.08.2011, належним чином засвідчені копії яких містяться в матеріалах справи.

Примусове виконання за виконавчими документами: виконавчим листом №2а/0470/6422 від 22.08.2011 на суму 2561704,18 грн. (по справі № 2а/0470/6422/11) та виконавчим листом № 2а/0470/6422/11 від 15.07.2011 на суму 5248,18 грн. (по справі № 2а/0470/6421/11) виявилося неможливим, у зв'язку із відсутністю коштів на банківських рахунках ТОВ «Аланта-Трейд». Вказані виконавчі документи повернуті Дзержинським відділом державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції стягувачеві без виконання (постанови про повернення виконавчого документі стягувачеві від 23.04.2014 ВП №36375747, від 23.04.2014 ВП № 41559101, належним чином засвідчені копії яких містяться в матеріалах справи).

Згідно п.п. 36.1., п.п. 36.2. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Підпунктом 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України, визначено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Оскільки попередній борг підприємства виник ще до набрання чинності Податкового кодексу України, податковим органом в порядку ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платника податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» було сформовано та направлено податкову вимогу № 1/594 від 29.12.2010.

Як встановлено п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З наведеного вбачається, що позивачем вжиті усі заходи для забезпечення сплати відповідачем податкових зобов'язань, однак добровільного погашення останнім податкового боргу не відбулося.

Пунктом 87.2 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 ст.95 ПК України).

Враховуючи несплату відповідачем суми податкового боргу відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі №2а/0470/6422/1, за якою присуджено стягнути з ТОВ «Аланта-Трейд» податковий борг в сумі 2561704,18 грн. та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2011 по справі № 2а/0470/6421/11, за якою присуджено стягнути з ТОВ «Аланта -Трейд» податковий борг в розмірі 5248,18 грн., та у зв'язку із неможливістю примусового виконання постанов Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2011 у справі № 2а/0470/6422/11 та від 15.07.2011 у справі № 2а/0470/6421/11 через відсутність коштів на рахунках підприємства, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 2566952,36 грн. за рахунок майна ТОВ «Аланта-Трейд», що перебуває у податковій заставі згідно із актом опису майна від 05.04.2011 №10, на яке поширюється право податкової застави.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Оскільки у відповідача відсутні грошові кошти для погашення податкового боргу, то позивач вправі звернутися до суду для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу контролюючому органу на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 2566952,36 грн. ТОВ «Аланта-Трейд» за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, а тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 35, 94, 128, 158-163, 186, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аланта-Трейд» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 2566952,36 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл Криворізькій південній об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аланта - Трейд» (код ЄДРПОУ 24611518; 50051, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 16) у розмірі 2566952 (два мільйони п'ятсот шістдесят шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві) грн. 36 коп., за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Аланта - Трейд» (код ЄДРПОУ 24611518), що перебуває в податковій заставі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Царікова