Постанова № 40402427, 08.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 року Справа № 123053/11/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Матковської З.М., Затолочного В.С.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Козівської районної державної адміністрації на постанову Козівського районного суду Тернопільської області від 02 серпня 2011 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Козівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування зайво нарахованої компенсаційної виплати,-

В С Т А Н О В И Л А:

07.07.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про відшкодування зайво нарахованої компенсаційної виплати в розмірі 2092,68 грн..

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 23 грудня 2008 року позивачем було прийнято заяву та необхідні документи ОСОБА_1 про призначення компенсаційної виплати за надання соціальних послуг ОСОБА_2, інваліду 1-ої групи загального захворювання. Разом з тим, відповідача було попереджено про те, що в разі припинення догляду, вона обов'язково повинна повідомити про це Управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА, про що відповідач ОСОБА_1 розписалась при подачі заяви.

Постановою Козівського районного суду Тернопільської області від 02 серпня 2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, є незаконною та необгрунтованою просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким стягнути з відповідача на користь Державного бюджету 2092,68 грн.

В апеляційній скарзі покликається на те, що відповідач ОСОБА_1 була зобов'язана повідомити позивача про смерть ОСОБА_2 за яким здійснювала догляд та добровільно повернути зайво нараховані кошти до 12 червня 2011 року.

В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року № 2453-VI).

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Відмовляючи в позовних вимогах позивача, суд першої інстанції виходив з того, що позивач знав чи повинен був знати про смерть ОСОБА_2, ще у червні 2009 року, оскільки в судовому засіданні надано копію Повідомлення про громадян, які померли за травень 2009 року, для зняття з обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, що надійшло до Управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА із Відділу РАЦС Козівського районного управління юстиції 03 червня 2009 року вх. № 687, згідно № з/п 29 якого, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

Проте, колегія суддів вважає, що даний висновок суду першої інстанції не можна визнати обґрунтованим.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що 23 грудня 2008 року відповідачкою ОСОБА_1 було подано заяву № 101786 до Управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА про призначення компенсаційної виплати за надання соціальних послуг ОСОБА_2, мешканцю с. Городище, Козівського району, інваліду 1-ої групи загального захворювання, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги».

Відповідно до п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин, виплата компенсації припиняється. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувач повинен відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надміру виплачені кошти.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

При цьому, при подачі заяви до Управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА відповідач ОСОБА_1 була повідомлена про те, що в разі припинення догляду вона повинна обов'язково повідомити про це управління, про що розписалась в заяві (а.с.2).

Керуючись вищенаведеним колегія суддів зазначає, що відповідач при подачі заяви взяла на себе обов'язок встановлений п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року № 558 «Про затвердження Порядку призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги».

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, оскільки висновки суду не грунтуються на всебічному, повному і об'єктивному розгляді обставин справи у їх сукупності.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.3, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА задовольнити, а постанову Козівського районного суду Тернопільської області від 02 серпня 2011 року у справі №2а-1183/1908/11 - скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Державного бюджету (розрахунковий рахунок 31112115700282, МФО-838012, код 23588148, УДК у Тернопільській області, одержувач Державний бюджет, код сплати 24060300) - 2092 (дві тисячі дев'яносто дві) грн..68 коп.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя А.М. Ліщинський

Судді З.М.Матковська

В.С.Затолочний