Ухвала суду № 40399285, 04.09.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду

04 вересня 2014 року № 813/5899/14

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.

за участі представника позивача Черевика Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови,-

в с т а н о в и в :

Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова звернулося з позовом, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови від 30.07.2014 року ВП № 44024811 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій та скасувати зазначену постанову.

Судом ставилось на обговорення питання про передачу за підсудністю справи для її розгляду в місцевому загальному суді як адміністративному, оскільки позивач є стороною у виконавчому провадженні та оскаржує постанову державного виконавця про стягнення витрат на проведення виконавчих дій, яку прийнято при примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Сихівським районним судом м.Львова № 464/6748/13-а від 23.06.2014 року про стягнення з управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова на користь ОСОБА_3 пенсію відповідно до ст.50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розмірі мінімальної пенсії за віком, визначеної абз. 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 22.11.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 21.11.2008 року з врахуванням виплачених сум в розмірі 17053,12 грн.

В судовому засіданні представник позивача заперечив щодо передачі справи за підсудністю, оскільки вважає, що даний позов підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно ч.6 ст.181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього ж кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Відповідно до п.4, 5 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно з п.2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Посилання представника позивача на те, що даний позов підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом, спростовується п.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 21.05.2012 року № 5, в якій зазначено, що визначаючи предметну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана постанова не виділена в окреме провадження та виконується в межах виконавчого провадження про стягнення пенсії.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що даний адміністративний позов не підсудний Львівському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду в місцевому загальному суді як адміністративному, саме Сихівським районним судом м.Львова.

Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Передати на розгляд Сихівського районного суду м.Львова адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Головного управління юстиції у Львівській області, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня її отримання повного тексту до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст ухвали виготовлено 09.09.2014 року.