Ухвала суду № 40399039, 02.09.2014, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 685/783/14-а

Головуючий у 1-й інстанції: Бурлак Г.І.

Суддя-доповідач: Ватаманюк Р.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2014 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Мельник-Томенко Ж. М. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на постанову Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 23 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - відповідач1), комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - відповідач 2), управління Пенсійного фонду України у Теофіпольському районі Хмельницької області (далі - відповідач 3) про призначення пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просив: визнати протиправним рішення відповідача 2 № 8 від 19.05.2004 про відмову у зарахуванні до стажу роботи позивача на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років період роботи трактористом з 01.01.1983 по 31.02.1998, з 01.03.2001 по 29.04.2005, з 01.02.2004 по 29.02.2004 ; зобов'язати відповідачів 1 та 3 призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за віком з дня подачі заяви про призначення пенсії - 09.04.2014.

Постановою Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 23.07.2014 позов задоволено частково: визнано протиправними дії відповідачів 1 та 2 щодо відмови позивачу у зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.01.1988 по 31.12. 1998; скасовано рішення відповідача 2 № 8 від 15.05.2014; зобов'язано відповідача 3 зарахувати позивачу до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах період роботи трактористом з 01.01.1988 по 31.12.1998.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач 1 подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, що позивач народився 06.02.1959 та 06.02.2014 він досяг віку 55 років.

Відповідно заяви про призначення пенсії, позивач звернувся із заявою 09.04.2014 до управління Пенсійного фонду України в Теофіпольському районі, оскільки він зареєстрований та проживає у АДРЕСА_1 (що підтверджується записами паспорту).

Рішенням відповідача 2 №8 від 15.05.2014 позивачу відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 01.01.1983 по 31.12.1998 оскільки первинними документами не підтверджено роботу на посаді тракториста, з 01.03.2001 по 29.04.2005 оскільки відсутні відомості про ліквідацію без правонаступників ДП «Україна 2001» та з 01.02.2004 по 29.02.2004 оскільки відсутні дані про нарахування заробітної плати.

Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що рішення №8 від 15.05.2014 року є немотивованим, оскільки не зазначено, чому саме не прийнято до уваги відомості трудової книжки позивача та довідок Трудового архіву про те, що позивач працював трактористом з 1988 року по 1998 рік в колгоспі «Україна», КСГП «Україна» та ВСГП «Україна-99», рішення також не відповідає формі, визначеній Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, для підтвердження стажу роботи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.

Згідно з п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 право на пенсії за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформленні на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в тваринництві та рослинництві.

Так, п.1 вказаного порядку зазначено, що цей порядок визначає механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що міститься в матеріалах справи ДП «Україна 2001» ТОВ «ІВК «Агроцукор» не ліквідоване.

Оскільки ДП «Україна 2001» ТОВ «ІВК «Агроцукор» не ліквідоване, то у відповідачів не було підстав при вирішенні питання про призначення пенсії позивачу керуватися Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, в даному випадку необхідно керуватися Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058- IV від 09.07.2003.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Окрім цього, згідно п.11 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду, зокрема, трудову книжку та довідку про заробітну плату, видану архівною установою.

У трудовій книжці позивача НОМЕР_1 у розділі "Трудова участь у громадському господарстві" вказано, що з 1988 року по 1998 рік він працював трактористом в колгоспі «Україна», КСГП «Україна» та ВСГП «Україна-99» та виробляв необхідний мінімум трудоднів.

Водночас як вбачається з наявних в матеріалах справи довідок Теофіпольського районного трудового архіву від 17.03.2014 позивач працював в колгоспі «Україна», КСГП «Україна» та ВСГП «Україна-99» з 1988 року по 1998 рік трактористом, вказане підтверджується також книгами обліку трудового заробітку та стажу.

Отже, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку щодо зарахування позивачу періодів роботи на посаді тракториста з 01.01.1988 по 31.12.1998 до стажу, що дає право на пільгову пенсію та визнання неправомірним рішення відповідачів про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Оскільки доводи апеляційної скарги відповідача не ґрунтуються на вимогах законодавства та не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, - залишити без задоволення, а постанову Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 23 липня 2014 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Мельник-Томенко Ж. М.

Сторчак В. Ю.