Постанова № 40399015, 09.09.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 вересня 2014 року Чернігів Справа № 825/2485/14

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., за участі секретаря Сугакової Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Громада"

про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

25.07.2014 Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Громада" (далі - ТОВ "Громада") про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 206091,37 грн за рахунок майна ТОВ "Громада", що перебуває у податковій заставі, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.06.2002 ТОВ "Громада" (код 32016488) зареєстровано в якості юридичної особи, про що в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відповідний запис (витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.07.2014, а.с. 4-6) і взято на облік до ДПІ у м. Чернігові як платника податків з 17.06.2002 за № 6683, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 13.09.2012 № 935/10/18-317 (а. с. 7).

Відповідно до витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.07.2014 основним видом діяльності ТОВ "Громада" (за КВЕД) є:

47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, якими визначено термін "податкове зобов'язання" - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк, та термін "податкове повідомлення-рішення" - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг.

Такий податковий борг було стягнуто ДПІ у м. Чернігові у судовому порядку. Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.12.2013 року по справі № 825/4319/13-а задоволено адміністративний позов ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області про стягнення з ТОВ "Громада" 43016 грн. Судове рішення набрало законної сили, про те борг відповідачем добровільно не погашено.

Таким чином, судом встановлено, що оскільки за відповідачем обліковується податковий борг, то з метою його погашення ДПІ у м. Чернігові було складено акт опису майна від 05.03.2014 року № 5/25-01 (а. с. 9).

Відповідно, станом на момент звернення до суду описане майно зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується Витягом від 06.03.2014 № 43651078, згідно якого об'єктом обтяження є активи платника податків згідно з актом опису від 05.03.2014 року № 5/25-01 (а. с. 10).

Між тим, судом встановлено, що податковий борг по ПДВ у 2014 році збільшився на 163002,4 грн. та складає 206018,4 грн, що підтверджується:

- податковою декларацією від 31.12.2013 року на суму 6592 грн.;

- податковою декларацією від 31.01.2014 року на суму 19766 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 13.02.2014 року № 0000622250 у розмірі 28413 грн.;

- податковою декларацією від 20.03.2014 року на суму 8111 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 14.03.2014 року № 0005521501 у розмірі 4989,4 грн.;

- податковим повідомленням-рішенням від 14.03.2014 року № 0005511501 у розмірі 50 грн.;

- податковою декларацією від 22.04.2014 року на суму 8649 грн.;

- податковою декларацією від 30.04.2014 року на суму 13661 грн.;

- податковою декларацією від 31.05.2014 року на суму 72771 грн.

Також, ДПІ у м. Чернігові зазначає, що ТОВ "Громада" має непогашений податковий борг по збору за спеціальне використання води (з врахуванням часткової сплати у сумі 265,06 грн та пені за несвоєчасну сплату узгодженого зобов'язання у сумі 1,91 грн) у розмірі 72,97 грн, що підтверджується:

- податковою декларацією від 13.02.2014 року на суму 267,22 грн.;

- податковою декларацією від 05.05.2014 року на суму 68,9 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що загальна заборгованість відповідача складає 206091,37 грн.

Так, в силу п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку (пп. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Кодексу); несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 Кодексу).

При цьому, згідно п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

А п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу, передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

У свою чергу п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України обумовлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 ст.95 цього Кодексу).

Як встановлено вище, сума податкових зобов'язань ТОВ "Громада" сплачена не була. Таким чином, відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу була вручена податкова вимога від 06.12.2012 № 427 (отримана - 07.12.2012, а. с. 8).

Між тим, з аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, можливо лише за умови недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків, у зв'язку з чим ДПІ у м. Чернігові були надані суду інкасові доручення, які направлялись контролюючим органом до установ банків у яких знаходяться відкриті рахунки ТОВ "Громада" на виконання постанови суду від 24.12.2013 року по справі № 825/4319/13-а, в результаті чого інкасові доручення повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника (а. с. 14-17).

За таких обставин, враховуючи п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, згідно якого, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, враховуючи п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України та те, що на банківських рахунках відповідача взагалі відсутні грошові кошти на погашення податкового боргу, що виключає необхідність вжиття податковим органом заходів стягнення коштів з рахунків платника податків, суд визнав позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 206091,37 грн за рахунок майна ТОВ "Громада", що перебуває у податковій заставі - підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у м. Чернігові Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Чернігівській області дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 206091,37 грн (двісті шість тисяч дев'яносто одна гривня 37 коп) за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Громада" (код - 32016488, 14000, м. Чернігів, вул. Воровського, 24), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя: Ю.О.Скалозуб