Постанова № 40391475, 08.08.2014, Ізяславський районний суд Хмельницької області

Справа № 675/2076/14-п

Провадження № 3/675/510/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2014 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Демчук П.В., при секретарі Швець-Дідич Р.С., з участю прокурора Семенюка Р.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши матеріали, які надійшли з прокуратури Ізяславського району про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Ізяславським РВ УМВС України в Хмельницькій області 15.05.2002 року, жительку АДРЕСА_1, обіймаючу посаду Клубівського сільського голови Ізяславського району Хмельницької області, одружену, з освітою вищою, маючу на утриманні одну неповнолітню дитину, українку, громадянку України,

за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, обіймаючи посаду Клубівського сільського голови та являючись посадовою особою органів місцевого самоврядування, якій присвоєно 7 ранг, 4 категорію, будучи попередженою про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про державну службу» та «Про місцеве самоврядування в Україні», в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не повідомила сесію сільської ради про конфлікт інтересів.

Проведеною прокуратурою Ізяславського району перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1 під час прийняття рішення щодо укладення договорів про закупівлю продуктів харчування за бюджетні кошти виступаючи від імені замовника - Клубівської сільської ради, завідомо знаючи, що учасником договору є її чоловік - фізична особа підприємець ОСОБА_2, в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», будучи зобов'язаною уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, не вжила даних заходів та в порушення вимог с.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», не повідомила сільську раду про наявність конфлікту інтересів, а саме суперечність між особистими інтересами її близького родича - чоловіка ОСОБА_2 та своїми службовими повноваженнями як голови Клубівської сільської ради.

Так, ОСОБА_1 уклала від імені Клубівської сільської ради та особисто підписала договори про закупівлю товарів - продуктів харчування: №3 від 22.01.2014 року, №6 від 20.02.2014 року, №8 від 20.03.2014 року, №12 від 16.04.2014 року, №18 від 21.05.2014 року, №21 від 24.06.2014 року, №25 від 21.07.2014 року, з фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 на загальну суму 9720 грн. На підставі даних договорів сільською радою ОСОБА_2 було перераховано кошти за поставленні продукти в сумі 9720 грн. При цьому, ОСОБА_1, усвідомлюючи, що у її службовій діяльності виник конфлікт інтересів, який полягав у суперечності між майновими інтересами близької їй особи у вигляді отримання ним прибутку та її службовими повноваженнями, як розпорядника бюджетних коштів, наявність якого могла вплинути на об'єктивність та неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень, не повідомила Клубівську сільську раду про наявність конфлікту інтересів та не вжила заходів до його недопущення.

Такими своїми умисними діями, які виразились у неповідомленні безпосереднього керівника - Клубівську сільську раду та сесію Клубівської сільської ради про наявність конфлікту інтересів, Клубівський сільський голова ОСОБА_1, порушила вимоги ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному визнала та щиро розкаялася.

Заслухавши правопорушницю, з'ясувавши думку прокурора, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила корупційне правопорушення, за що передбачена адміністративна відповідальність, виходячи із наступного.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», конфлікт інтересів - суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання її службових повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидію корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані:

1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;

2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Статтею 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що при здійсненні наданих повноважень сільський, селищний, міський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним - перед відповідною радою.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду Клубівського сільського голови та являючись посадовою особою органів місцевого самоврядування, якій присвоєно 7 ранг, 4 категорію, будучи попередженою про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про державну службу» та «Про місцеве самоврядування в Україні», в порушення вимог ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», уклала від імені Клубівської сільської ради та особисто підписала договори про закупівлю товарів - продуктів харчування з фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 на загальну суму 9720 грн., однак при цьому не повідомила Клубівську сільську раду та сесію Клубівської сільської ради про наявність конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку із чим на неї слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

На підставі ст.ст.4, 6, 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 4 Закону України "Про судовий збір", керуючись ст. ст. 27, 172-7, 221, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 36 грн. 54 коп. (Державна судова адміністрація України, 050, ККД 22030001, № рахунка 31215206700204, одержувач УК в Ізяславському районі /Ізяславський район/ 22030001, ЄДРПОУ 37327772, МФО 815013).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя: підпис П.В.Демчук

Згідно з оригіналом: суддя

Секретар