Постанова № 40391028, 30.07.2014, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/6760/14-а

Провадження № 2-а/520/325/14

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 липня 2014 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Прохорова П.А.,

при секретарі - Козловій Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій відповідача в частині відмови у призначенні пенсії за вислугою років протиправними та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси призначити їй пенсію за вислугою років.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказувала на те, що має право на пенсію за вислугою років в зв'язку з чим в грудні 2014 року вона звернулась до відповідача з відповідною заявою про призначення їй такої пенсії, однак відповідач своїм рішенням №915 від 03.03.2014 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за вислугою років посилаючись у своїй відмові на те, що до спеціального стажу позивача не враховано період роботи з 01.04.1991 року по 17.10.1994 рік в Одеському Палаці спорту на посаді лікаря, оскільки зазначена посада не передбачена переліком закладів установ охорони здоров'я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років. Позивач вважає таке рішення незаконним, оскільки на її думку згідно діючого законодавства зазначений період роботи має бути віднесено до спеціального стажу.

В судове засідання сторони будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи не з'явились. Позивач звернулась до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала. Представник відповідача звернулась до суду з письмовими запереченнями у яких просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову оскільки на її думку оскаржуване рішення пенсійного фонду України є законним та винесено із дотриманням всіх встановлених Законом вимог, просила справу розглядати за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та кореспондуючі ним правовідносини.

В грудні 2014 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з заявою про призначення їй пенсії за вислугою років, однак рішенням вказаного органу №915 від 03.03.2014 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років із посиланням на те, що до спеціального стажу позивача не враховано період роботи з 01.04.1991 року по 17.10.1994 року в Одеському Палаці спорту на посаді лікаря, оскільки зазначена посада не передбачена переліком закладів установ охорони здоров'я і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, а за такого спеціальний стаж позивача становить 23 роки 9 місяців, при загальному трудовому стажі 31 рік, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугою років.

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджуються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених указаним переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів та установ.

Відповідно до Постанови КМУ від 04 листопада 1993 року за № 909 вбачається перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, а саме: Середні загальноосвітні навчальні заклади і школи-інтернати всіх типів і найменувань, загальноосвітні навчальні заклади, музичні, художні й спортивні школи.

Відповідно до примітки 2 цієї постанови вбачається, що, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від відомчої належності закладів і установ.

Відповідно до Постанови КМУ від 14 січня 1993 року за № 20 «Про підготовку спортсменів України до XVII зимових (1994 р.) та XXVI літніх (1996 р.) Олімпійських ігор вбачається, що до переліку головних спортивних навчально тренувальних баз олімпійської підготовки входить Палац спорту в м. Одесі.

Відповідно до статуту СКК «Одеський Палац спорту» вбачається, що до його складу входять: Палац Спорту; учбово-тренувальний каток «Крижинка» та об'єднання спортивних клубів.

Відповідно до статуту клуба фігурного катання Об'єднання спортивних клубів вбачається, що відповідно до п. 2.6. за всіма займающимися в абонементних групах встановлюється постійний лікарняно-фізкультурний контроль, який здійснюється лікарем Палацу спорту.

Відповідно до довідки № 01-1120 Одеського Палацу Спорту, а також наявної в матеріалах справи копій трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 в період з 01.04.1991 року по 17.10. 1994 рік працювала лікарем Одеського Палацу спорту.

Відповідно до п. 4 ст. 3 та п. 2 ст. 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я», заклади охорони здоров'я - підприємства, установи та організації, завданням яких є забезпечення різноманітних потреб населення в галузі охорони здоров'я шляхом подання медико-санітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних заходів або послуг медичного характеру, а також виконання інших функцій на основі професійної діяльності медичних працівників: заклади охорони здоров'я створюються підприємствами, установами та організаціями з різними формами власності, а також приватними особами при наявності необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих фахівців.

Відповідно до переліку штатних одиниць за 1991 рік вбачається, що посада лікаря була передбачена в Одеському Палаці спорту.

Відповідно до внесених змін від 17 грудня 2012 року до Постанови КМУ від 04 листопада 1993 року за № 909 вбачається що, відповідно до п. 1.1. приміток даної постанови включені посади: Лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працюють у навчальних закладах і установах, перелічених у розділі "1. Освіта", відносяться до числа осіб, що мають право на пенсію за вислугу років. До розділу « 1. Освіта» включені «Позашкільні навчальні заклади».

Відповідно до Постанови від б травня 2001 р. N 433 «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад» затверджено перелік позашкільних навчальних закладів, а саме : Дитячо-юнацькі спортивні школи, комплексні дитячо-юнацькі спортивні школи, дитячо-юнацькі спортивні школи з видів спорту, дитячо-юнацькі спортивні школи для інвалідів, спеціалізовані дитячо-юнацькі школи олімпійського резерву, спеціалізовані дитячо-юнацькі спортивні школи для інвалідів паралімпійського та дефлімпійського резерву.

Тобто таким чином внесені зміни змін від 17 грудня 2012 року до Постанови КМУ від 04 листопада 1993 року за № 909 більш детально розшифровують перелік посад які мають право на пенсію по вислузі років, не змінюючи змісту редакції постанови КМУ від 04 листопада 1993 року.

Законодавством України передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, документом про трудову діяльність працівника відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок па підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці. Мін'юсту. Мінсоцзахисту від 29 липня 1993 року № 58. є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період га характер роботи, що дають право на пільгову пенсію, вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно записів трудової книжки НОМЕР_1 заведеної ім'я ОСОБА_1, заповнення якої розпочато 01.08.1983 року вбачається, що вона працювала 01.08.1983 року по 30.07.1984 рік на посаді лікаря в ІКВ № 3; з 17.10.1984 року по 31.12.1985 рік лікар в пологовому будинку № 2; з 13.09.1988 року працювала лікарем в СДЮПІОР. 01.04.1991 року звільнена у зв'язку з переводом на роботу в Одеській Палац спорту; з 01.04.1991 року по 17.10.1994 року працювала лікарем в Одеському Палаці спорту на посаді лікаря; з 17.10.1994 року була переведена па посаду лікаря в СДЮПІОР до 01.08.2011 року, 05.09.2011 року була прийнята на посаду лікаря в СДЮПІОР, з чого, спираючись на зазначені вище правові положення, можна зробити висновок про достатність спеціального трудового стажу у позивача для призначення їх пенсії за вислугою років.

Представник відповідача у своїх запереченнях не спростувала посилань позивача, хоча відповідно до положень ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а за такого позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158,160, 162, 163, 167, п.1.ч.1 ст. 256 КАС України, п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою КМУ від 04 листопада 1993 року, № 909 із наступними змінами та доповненнями, суд, -

постановив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси №915 від 03.03.2014 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугою років.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (проголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга може біти подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Прохоров П. А.