Ухвала суду № 40387948, 08.09.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

08 вересня 2014 рокуСправа № 808/5203/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Чернової Ж.М.

за участю секретаря судового засідання Батигіна О.В.

представників:

від позивача: Бурашнікової О.С., Чєрнєвої З.В.

від відповідача: Косінова І.В.

третіх осіб: Плющій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя клопотання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про забезпечення адміністративного позову у справі №808/5203/14

за позовом: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області

третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ПАТ «Азовські мастила і оливи», Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Запорізькій області

про: визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про здійснення виконавчого провадження №35415780 під час мораторію та заборони відчуження майна боржника незаконними.

29.08.2014 на адресу суду надійшло клопотання позивача, в якому останній просить вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області щодо звернення стягнення на майно боржника банкрута ПАТ «Азовські мастила і оливи», а саме щодо реалізації трикімнатної квартири загальною площею 73,33 кв.м, житловою площею 43,3 кв.м, що знаходиться на 8 поверсі дванадцятиповерхового будинку за адресою м.Київ, пр. Перемоги, буд.89А, кв.139.

В судовому засіданні, представник позивача підтримав заявлене клопотання.

В обґрунтування заявленого клопотання, позивач посилається на те, що 01.08.2014 року на офіційному сайті Держінформюсту - Система електронних торгів арештованим майном було виставлено на продаж майно ПАТ «Азовські мастила і оливи», а саме трикімнатну квартиру №139 загальною площею 73,33 кв.м. житловою площею - 43,3 кв.м., що знаходиться на 8 поверсі дванадцятиповерхового будинку за адресою: м.Київ. пр.Перемоги, будинок 89А.

На думку представника позивача, до набрання законної сили рішенням у даній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди майновим правам, свободам та інтересам позивача, та іншим кредиторам, оскільки Відділом примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області здійснюється звернення стягнення на майно боржника, незважаючи на те, що боржник знаходиться у процедурі банкрутства (санація) та ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.12.2013 по справі №908/3667/13 на задоволення вимог кредиторів введено мораторій.

Відповідач проти заявленого клопотання заперечує, вважає, що ДВС діяв відповідно до встановленого законодавством порядку.

Представник ПАТ «Азовські мастила і оливи» підтримав позицію позивача та просив задовольнити клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Оглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.08.2014 на офіційному сайті Держінформюсту - Система електронних торгів арештованим майном відповідачем було виставлено на продаж майно ПАТ «Азовські мастила і оливи», а саме трикімнатної квартири загальною площею 73,33 кв.м, житловою площею 43,3 кв.м, що знаходиться на 8 поверсі дванадцятиповерхового будинку за адресою м.Київ, пр. Перемоги, буд.89А, кв.139.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.12.2013 порушено провадження у справі №908/3667/13 про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила та оливи» та введено мораторій на задоволенні вимог кредиторів, заборонено боржнику та власнику майна боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави.

За правилами статті 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 14.02.2014 по справі №908/3667/13 звернено стягнення на майно боржника - ПАТ «Азовські мастила і оливи» в межах суми заборгованості за виконавчими документами по стягненню заборгованості по заробітній платі у розмірі 8 808 779,24грн.

Пізніше, ухвалою від 11.06.2014 було затверджено реєстр конкурсних кредиторів у справі та визначено заборгованість по заробітній платі працівникам підприємства у розмірі 19 436 134,31грн., що є 1 чергою задоволення. З матеріалів справи вбачається, що до вказаного часу ніяких дій щодо погашення заборгованості за зведеним виконавчим провадженням, відповідачем не здійснювалися.

Згідно до наданої позивачем ухвали господарського суду Запорізької області від 15.07.2014 по справі №908/3667/13, судом введено процедуру санації ПАТ «Азовські мастила і оливи» строком на шість місяців. Зобов'язано керуючого санацією протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника подати суду розроблений та схвалений комітетом кредиторів план санації боржника. На час розгляду даної справи план санації не схвалений.

Відповідно до понять Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» санація є процес відновлення платоспроможності саме з наявних у боржника активів, тому, без дозволу санатора, комітету кредиторів та господарського суду, на стадії процесу санації втручання в розподіл майна є неприпустимим.

Згідно із ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд вважає, що позивачем надано достатньо доказів очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі та пояснень чому захист цих прав стане неможливим без вжиття таких заходів.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що забезпечення позову є необхідним, а клопотання позивача підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області стосовно звернення стягнення на майно боржника банкрута ПАТ «Азовські мастила і оливи», а саме щодо реалізації квартири за адресою: м.Київ, пр. Перемоги, буд.89А, кв.139.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ж.М.Чернова