Постанова № 40386620, 22.08.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2014 року №810/4651/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Києві адміністративну справу за позовом Ірпінської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Дочірнього підприємства Прип’ятське монтажне управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2014 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Ірпінської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області (далі – позивач, Податковий орган) до Дочірнього підприємства Прип’ятське монтажне управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» (далі – відповідач, Підприємство) про надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 1 294 254,63 грн. за рахунок майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за даними податкового обліку у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість, який виник внаслідок несплати нарахованого Податковим органом і самостійно визначеного податкового зобов'язання. Податковим керуючим здійснено опис майна, а саме: ПЩС С-12, фракція 0-5 мм., піщано-щебеневі суміші, фракція – 0-5 мм., марка міцності – М 1400, морозостійкість – F-300, кількістю 50468 тонн на суму 1 015 572,14 грн.; щебінь граніт фр. 20-40 мм. кількістю 6251 тонна на суму 541 735,05 грн.; загальною вартістю 1 557 307,19 грн. З метою отримання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, позивач звернувся до суду.

Відповідач заперечень проти адміністративного позову до суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство Прип’ятське монтажне управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж», код за ЄДРПОУ 04744766, зареєстроване як суб’єкт господарювання 22.05.1998, номер запису в ЄДР 13571200000000528.

У зв’язку з несплатою відповідачем заборгованості зі сплати податку на додану вартість та пені в загальній сумі 1 294 720,35 грн. Податковий орган звертався до суду.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 01.07.2014 у справі №810/3569/14 за позовом Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Дочірнього підприємства Прип'ятське монтажне управління ВАТ "Південтеплоенергомонтаж" про стягнення податкового боргу позов задоволено, стягнуто з Дочірнього підприємства Прип'ятське монтажне управління ВАТ "Південтеплоенергомонтаж" до Державного бюджету України податковий борг у сумі 1294720,35 грн.

Постанова від 01.07.2014 у справі №810/3569/14 прийнята у порядку скороченого провадження та підлягає негайному виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судом у справі №810/3569/14 встановлено, що податкова заборгованість виникла у таких сумах і з таких підстав: 353664,00 грн. – грошові зобов’язання, що визначені відповідачем самостійно на підставі податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2013 року; 998116,00 грн. – грошові зобов’язання, що визначені відповідачем самостійно на підставі податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2014 року; 617,02 – пеня. Загальна сума грошових зобов’язань відповідача становить 1352397,02 грн. Частину заборгованості у сумі 57676,67 грн. відповідач сплатив самостійно, а також погашено податковим органом за рахунок переплати, залишок непогашеної заборгованості становить 1294720,35 грн. Наявність у відповідача податкової заборгованості підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

На підставі постанови суду від 01.07.2014 у справі №810/3569/14 Податковий орган направив до ПАТ КБ «ЄВРОБАНК» інкасове доручення (розпорядження) №1 від 15.07.2014 для погашення заборгованості відповідача, яке повернуто банком 25.07.2014 у зв’язку з відсутністю коштів на рахунку платника згідно з пунктами 2.18, 2.20 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої Постановою Правління НБУ №22 від 21.01.2014.

07.04.2014 посадовою особою Податкового органу прийнято рішення №3 про опис майна у податкову заставу щодо майна, яке перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) Підприємства.

01.07.2014 податковим керуючим складено Акт опису майна Підприємства, відповідно до якого описано наступне майно: ПЩС С-12, фракція 0-5 мм., піщано-щебеневі суміші, фракція – 0-5 мм., марка міцності – М 1400, морозостійкість – F-300, кількістю 50468 тонн на суму 1 015 572,14 грн.; щебінь граніт фр. 20-40 мм. кількістю 6251 тонна на суму 541 735,05 грн.; загальною вартістю 1 557 307,19 грн.

Зазначене також підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №44597977 від 02.07.2014.

З матеріалів справи вбачається, що станом на момент звернення Податковим органом до суду із даним позовом заборгованість відповідача зі сплати податку на додану вартість та пені (самостійно нарахованого, з урахуванням часткового погашення за рахунок від’ємного значення) становить 1 294 254,63 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у даній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено приписами Податкового Кодексу України.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового Кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що Податковим органом на адресу відповідача виставлено податкову вимогу форми «Ю» №91-25 від 06.03.20114 про сплату податкового боргу в сумі 1 351 776,33 грн., яка вручена відповідачу 19.03.2014.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового Кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу (пункт 88.1 статті 88 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового Кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно з підпунктом 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового Кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до пункту 89.2 статті 82 Податкового Кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Право податкової застави не застосовується, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з пунктом 89.3 статті 89 Податкового Кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового Кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового Кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

За приписами пункту 95.6 статті 95 Податкового Кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про надання дозволу Ірпінській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області на погашення податкового боргу Дочірнього підприємства Прип’ятське монтажне управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Надати Ірпінській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області дозвіл на погашення податкового боргу Дочірнього підприємства Прип’ятське монтажне управління ВАТ «Південтеплоенергомонтаж» (код за ЄДРПОУ 04744766) в сумі 1 294 254 (один мільйон двісті дев’яносто чотири тисячі двісті п’ятдесят чотири) грн. 63 коп. на користь Державного бюджету України за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі відповідно до Акту опису майна №2 від 01 липня 2014 року, а саме: ПЩС С-12, фракція 0-5 мм., піщано-щебеневі суміші, фракція – 0-5 мм., марка міцності – М 1400, морозостійкість – F-300, кількістю 50468 тонн на суму 1 015 572,14 грн.; щебінь граніт фр. 20-40 мм. кількістю 6251 тонна на суму 541 735,05 грн.; загальною вартістю 1 557 307 (один мільйон п’ятсот п’ятдесят сім тисяч триста сім) грн. 19 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.