Ухвала суду № 40386591, 04.09.2014, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2014 року Справа № 803/1781/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., вивчивши позовну заяву Приватного підприємства «Флора» до Головного управління Держземагентства у Волинській області про визнання неправомірними дій,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Флора» звернулося з адміністративним позовом до Головного управління Держземагентства у Волинській області про визнання неправомірними дій, які спрямовані на позбавлення права користування земельною ділянкою площею 80 га, яка перебуває в оренді Приватного підприємства «Флора» на підставі договору оренди від 16.09.2004 року.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Так, відповідно до частини першої статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Як передбачено пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Згідно із частиною другою статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Проте, в порушення вимог статті 6, пункту 4 частини першої статті 106 КАС України, в позовній заяві не зазначено, які саме дії відповідача (із вказівкою на їх конкретний зміст та час вчинення), якими були порушені права, свободи або інтереси позивача, суду слід визнати неправомірними, та не надано доказів, які підтверджують їх вчинення.

Зокрема, як слідує із тексту позовної заяви та доданих до неї документів, Головне управління Держземагентства у Волинській області не є стороною договору оренди земельної ділянки площею 80 га, укладеного 16.09.2004 року між Шацькою районною державною адміністрацією та Приватним підприємством «Флора», відтак, позовна заява повинна містити обґрунтування того, якими саме діями відповідач порушив права позивача як орендаря за вказаним договором, проте, таке обґрунтування відсутнє.

У позовній заяві також не вказано, які конкретно дії, якими порушувалися б права позивача, вчинив відповідач щодо отриманої 01.09.2014 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «Органіка» заяви про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.09.2004 року, та не надано доказів їх вчинення.

Таким чином, зміст позовних вимог викладено не чітко, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надані відповідні докази, що не дає можливості встановити предмет спору та з'ясувати, чи є даний спір публічно-правовим.

Крім того, за змістом частини четвертої статті 117 КАС України, адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії. Проте, у поданій до суду заяві про забезпечення позову (додано до позовної заяви) позивачем не зазначено, які конкретні дії стосовно земельної ділянки і кому саме в порядку вжиття заходів забезпечення позову слід заборонити вчиняти.

Згідно із частинами четвертою, п'ятою статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як слідує із тексту позовної заяви, вона підписана представником ОСОБА_1, проте, в порушення вимог частин четвертої, п'ятої статті 106 КАС України, у позовній заяві не зазначено ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши строк, достатній для усунення недоліків, - до 15.09.2014 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, із чітким зазначенням змісту позовних вимог та викладом обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, долучивши докази на підтвердження таких обставин, разом з копією позовної заяви та копіями всіх документів, що приєднуються, відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства «Флора» до Головного управління Держземагентства у Волинській області про визнання неправомірними дій залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 вересня 2014 року.

Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх