Ухвала суду № 40378138, 04.09.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

04 вересня 2014 р.

м.Одеса

Справа № 815/3202/13-а

Категорія: 5.6.1

Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого – Милосердного М.М.,

суддів – Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Військової частини А2571 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року по справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Військової частини А2571 про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2013 року державне підприємство "Національна енергетична компанія Укренерго" (далі – ДП НЕК "Укренерго") звернулося до суду з адміністративним позовом до військової частини (далі в/ч) А 2571 про стягнення штрафу у розмірі 5117 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що на відповідача було накладено штраф за ухилення від виконання вимог припису від 12.03.2012 року №05/01-01-0001 на суму 5117 грн., який у добровільному порядку сплачено не було.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду 16 травня 2013 року, позовні вимоги задоволено. Суд стягнув з відповідача штраф у сумі 5117 грн.

Не погодившись з постановою суду, командиром в/ч А 2571 подана апеляційна скарга, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з'ясуванні обставин справи, а тому підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про залишення адміністративного позову без розгляду та закриття провадження у справі.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, а також підтверджено матеріалами справи, що Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області видано командиру в/ч А 2571 припис від 20.07.2012р. №05/11-01-0007, згідно з яким відповідача зобов'язано провести низку заходів, спрямованих на усунення порушень у сфері електроенергетики, встановлених актом перевірки (протокол) від 28.01.2013р. №05/11-05-0001.

Зазначеним актом перевірки встановлено факт часткового невиконання зазначеного припису, у зв'язку з чим Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області винесено постанову від 05 лютого 2013 року № 05/10-01-0004 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 5117 грн.

Згідно копії повідомлення про вручення поштового відправлення копія постанови отримана відповідачем 21.02.2013р.

У зв'язку з несплатою в/ч А2571 суми штрафу у добровільному порядку, ДП НЕК "Укренерго" звернулося до суду з вказаним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з доведеності з боку позивача наявності підстав для примусового стягнення з відповідача суми штрафу у розмірі 5117 грн., застосованого до нього згідно з постановою від 05 лютого 2013 року №05/10-01-0004.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду з огляду на наступне.

Згідно статті 31 Закону України "Про теплопостачання" та Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року №1312 встановлена відповідальність за порушення законодавства у сфері теплопостачання. Рішення про накладення штрафу приймається на підставі акту перевірки та оформлюється постановою. Суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня прийняття постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач при проведенні перевірки встановив порушення, допущені відповідачем в сфері електроенергетики, у зв'язку з чим був винесений припис про усунення допущених порушень, який у встановлений строк частково не виконаний та не оскаржений не був. Наведені обставини відповідачем не заперечуються.

Відповідно до п.10.5 Інструкції з організації проведення обстежень електричних, тепловикористовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 24.12.2004 р.№ 817, приписи повинні бути виконані в повному обсязі в строки встановлені приписами. Якщо суб'єкт господарювання не в змозі виконати вимоги припису в строк, він має можливість звернутися до відповідного підрозділу Держенергонагляду та отримати письмовий дозвіл на продовження строку виконання припису. Зазначеним правом відповідач не скористувався.

Також, згідно ст.ст.14, 31 Закону України "Про теплопостачання" за невиконання припису щодо усунення порушень законодавства суб'єкти господарювання несуть відповідальність у вигляді штрафу у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Таким чином, відповідно до наведених законодавчих норм та в межах наданих повноважень позивач виніс постанову про накладення на відповідача штраф за вказане правопорушення, який стягується в судовому порядку у разі його не сплати.

Судом першої інстанції, з урахуванням вказаних обставин, було зроблено обґрунтований висновок про те, що оскільки в/ч А2571 протягом всього часу проведення перевірок та після винесення постанови про накладення штрафу зауважень до складених документів не надано, постанову не оскаржено, суму штрафу в строки передбачені Законом України "Про електроенергетику" не сплачено, то адміністративний позов ДП НЕК "Укренерго" про стягнення 5117 грн. штрафу за постановою від 05 лютого 2013 року №05/10-01-0004 підлягає задоволенню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Військової частини А2571 – залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2013 року – залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: