До відповідачів
1) Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, м.Івано-Франківськ, вул. Грушевського,21 2) Управління архітектури і містобудування виконкому Івано-Франківської міськради, м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 9
Представники:
Від позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність
ІНФОРМАЦІЯ_1)
Від відповідача: Сегін І. Р. - головний спеціаліст юридичного
відділу, (довіреність № 1172/05-17/07-в від 02.08.2006 року)
Суть спору:
заявлено позов в порядку адміністративного судочинства про:
- визнання
протиправною відмову (бездіяльність) управляння архітектури і містобудування у
затвердженні проектної документації на будівництво приміщень практичної
психології;
- зобов”язання у правління архітектури і
містобудування виконкому
Івано-Франківської міськради подати проектну документацію на розгляд міськвиконкому
для вирішення питання надання дозволу на будівництво;
- зобов”язання
виконкому Івано-Франківської міської ради надати позивачу дозвіл на будівництво
приміщень консультації практичної психології АДРЕСА_2.
Позивач в судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, вказуючи при
цьому на:
- рішення
виконкому Івано-Франківської міської ради НОМЕР_1 від 16.12.2003 року, яким
позивачу надано дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт для будівництва
приміщень консультації практичної психології АДРЕСА_2;
- рішення
виконкому НОМЕР_2 від 27.02.2004 року, яким дано дозвіл на складання проекту
відведення земельної ділянки;
- укладення
договору оренди земельної ділянки АДРЕСА_2;
- статтю
25 Закону України “Про оренду землі”, згідно якої орендар земельної ділянки має
право зводити в установленому законом порядку жилі, виробничі,
культурно-побутові та інші будівлі та споруди;
- відмову
відповідача в погодженні проектної документації на будівництво приміщення
практичної психології та не надання дозволу на його будівництво, що за
твердженням позивача, є протиправним.
Відповідачі проти заявлених вимог
заперечують, вказуючи на тимчасове призупинення дії рішення від 16.12.2003 року
НОМЕР_1 у зв”язку з виясненням обставин щодо скарг мешканців прилеглих
будинків. Крім цьому, відповідачі зазначають, що дозвіл на будівництво
надається виконкомом після подання в управління архітектури погодженої у
встановленому порядку проектної документації.
Суд, вислухавши пояснення
сторін, приймаючи до уваги матеріали справи. на підставі вимог діючого
законодавства, - встановив наступне:
Позивачем заявлено до суду вимогу:
про визнання протиправною відмову (бездіяльність) управління архітектури і
містобудування у затвердженні проектної документації на будівництво приміщень
практичної психології; про зобов”язання управління архітектури і містобудування
подати на розгляд міськвиконкому проектну документацію для вирішення питання надання дозволу на
будівництво приміщень практичної психології; про зобов”язання виконкому
розглянути на засіданні проектну документацію на предмет дачі дозволу на
будівництво приміщень практичної психології. При цьому позивач вказує на
виготовлену належним чином проектну документацію з позитивними висновками
відповідних органів, складання проекту
відведення земельної ділянки на підставі
рішення виконкому від 27.02.2004 року, бездіяльність відповідачів щодо
прийняття рішення на предмет дачі дозволу щодо будівництва приміщень практичної
психології.
Відповідно до ст. 26 Закону України
“Про основи містобудування”, спори з питань містобудування вирішуються радами у
межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції
України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 9 ст. 31 Закону України “Про
місцеве самоврядування в Україні”, ст. 14 Закону України “Про основи
містобудування” від 16 листопада 1992
року N 2780-XII, встановлено, що до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад належить надання відповідно до законодавства
дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності.
Відповідно до ст. 24 Закону України
“Про планування і забудову територій” від 20 квітня 2000 року N 1699-III,
фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів
містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи
користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад,
Київської та Севастопольської міської державної адміністрацій, у разі
делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво
об'єкта містобудування.
Наявним в справі рішенням виконкому
Івано-Франківської міської ради від 16.12.2003 року НОМЕР_1 підприємцю ОСОБА_1
надано дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт для будівництва приміщень
консультації практичної психології АДРЕСА_2.
Рішенням виконкому від 27.02.2004
року НОМЕР_2 погоджено матеріали попереднього погодження місця розташування
земельних ділянок та дано дозвіл на складання проекту відведення земельної
ділянки, яка згідно представленого в матеріали справи чинного Договору від
07 квітня 2004 року передана позивачу у строкове, платне володіння і
користування (оренду), що відповідає ст. 22 Закону України “Про основи
містобудування” від 16 листопада 1992
року N 2780-XII (яка встановлює право на
забудову земельних ділянок, наданих для містобудівних потреб), відповідно до
якої, забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб,
здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною
ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання
будівельних робіт.
Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону
України «Про планування і забудову
територій” від 20 квітня 2000 року N 1699-III, рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань забудови та іншого використання
територій, вибору, вилучення (викупу) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб приймаються в межах, визначених законом відповідно до містобудівної документації за погодженням з спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури.
Враховуючи рішення виконкому від
27.02.2004 року НОМЕР_2, яким підприємцю ОСОБА_1 надано дозвіл складання проекту
відведення земельної ділянки, позивачем подано в судове засідання виготовлений
проект відведення земельної ділянки АДРЕСА_2.
Статтею 5 Закону України “Про
архітектурну діяльність” встановлено, що розроблення проектів об'єктів
архітектури здійснюється на підставі вихідних даних на проектування, до яких
належать, зокрема, архітектурно-планувальне завдання, завдання на проектування,
технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта
архітектури.
При цьому, позивачем подано в
матеріали справи архітектурно-планувальне завдання НОМЕР_3 від 23.02.2005 року,
проект відведення земельної ділянки, технічне завдання, позитивні висновки
відповідних землевпорядних, природоохоронних, санітарних та інших органів щодо
будівництва позивачем приміщення консультації практичної психології.
Відповідно до ч. 8 ст. 24 Закону
України «Про планування і забудову територій», комплексний висновок і проект
рішення про дозвіл на будівництво
готуються спеціально уповноваженим органом з питань містобудування та архітектури протягом
місяця від дня звернення заінтересованої особи. У випадках,
передбачених регіональними або місцевими правилами забудови, комплексний
висновок готується з урахуванням висновків відповідних землевпорядних, природоохоронних,
санітарних та інших органів виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування відповідно до їх повноважень. Свої висновки зазначені органи надають протягом
двох тижнів від дня звернення спеціально уповноваженому органу з питань містобудування та архітектури.
Проте, як вказав позивач, управлінням
архітектури і містобудування та виконкомом не прийнято жодного рішення щодо
надання чи неднадання дозволу на будівництво приміщень консультації практичної
психології, що не спростовано відповідачами в судовому засіданні.
Таким чином, враховуючи наведене
та беручи до уваги:
- отримання
позивачем у встановленому законом порядку дозволу на складання проекту
відведення земельної ділянки, яка передана йому в оренду;
- розроблення
проекту відведення земельної ділянки з позитивними висновками відповідних
землевпорядних, природоохоронних, санітарних та інших органів щодо будівництва
позивачем приміщення консультації практичної психології;
- встановлення законодавством
обов”язку щодо прийняття органами місцевого самоврядування рішення щодо надання
дозволів на будівництво відповідних об”єктів за погодженням з спеціально
уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури (ч. 4 ст. 3
Закону України «Про планування і
забудову територій”, п. 9 ст. 31 Закону України “Про місцеве самоврядування в
Україні”, ст. 14 Закону України “Про основи містобудування”);
- неподання відповідачами в судовому засіданні
доказів прийняття рішення (позитивного чи негативного) щодо будівництва
приміщень консультації практичної психології, хоча згідно ст. 24 Закону України
«Про планування і забудову територій», у разі надання негативного комплексного висновку заінтересованим особам також
надаються роз'яснення та відповідні
рекомендації. Роз'яснення та рекомендації надаються в письмовій формі протягом одного місяця від дня
звернення;
суд приходить до висновку про
бездіяльність управління архітектури і містобудування виконкому Івано-Франківської
міськради у затвердженні проектної документації на будівництво приміщень
консультації практичної психології та наявність пдстав для задоволення позовних
вимог.
При цьому заперечення відповідачів, в
яких вони вказують на наявність скарг мешканців прилеглих будинків щодо
будівництва приміщення консультації практичної психології визнається судом
необгрунтованим, оскільки відповідачами не доведено, що вказана обставина є
підставою для відмови в наданні дозволу на будівництво. Крім того, прийняття рішення (позитивного чи негативного) на предмет дачі позивачу дозволу на
будівництво відповідачами не подано.
Відповідно до ст. 74 Закону України
“Про місцеве самоврядування в Україні”, органи та посадові особи місцевого
самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною
громадою, державою, юридичними і фізичними особами.
Згідно ч. 2 ст. 77 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», спори про
поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності
органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому
порядку.
Судові витрати, відповідно до ст. 94
КАС України, відшкодувати за рахунок відповідачів.
Таким чином, на підставі наведеного
та керуючись ч. 2 ст 19, ст. 124,
Конституції України, ст.ст. 31, 74, 77 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст. 14, 22, 26 Закону України “Про основи
містобудування”, ст.ст. 3, 24 Закону України “Про планування і забудову
територій”, ст. 5 Закону України “Про
архітектурну діяльність”, ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного
судочинства України, суд
постановив
позов задоволити.
Визнати протиправним відмову (бездіяльність)
управління архітектури і містобудування у затвердженні проектної документації
на будівництво приміщень консультації практичної психології АДРЕСА_2.
Управлінню архітектури і
містобудування подати на розгляд міськвиконкому проектну документацію для
вирішення питання надання приватному підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код
ІНФОРМАЦІЯ_2) дозволу на будівництво приміщень консультації практичної
психології.
Виконавчому комітету
Івано-Франківської міської ради розглянути на засіданні проектну документацію
після її отримання на предмет дачі приватному підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код
ІНФОРМАЦІЯ_2) дозволу на будівництво приміщень консультації практичної
психології
Стягнути з Державного бюджету міста
Івано-Франківська (рахунок НОМЕР_3116095600002, банк -УДК в Івано-Франківській
області, МФО 836014, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) на користь
суб"єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (код ІНФОРМАЦІЯ_2)-10грн. 20коп. судового збору.
Виконавчий лист суду видати після
набрання постановою законної сили за заявою позивача.
Повернути суб"єкту
підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (код
ІНФОРМАЦІЯ_2) з Державного бюджету зайво сплачене державне мито в сумі 74грн.
80коп та 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу
за поданою у встановленому законом порядку заявою позивача.
Постанова набирає законної сили
після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження
постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її
проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до
статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга
на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після
подання заяви про апеляційне оскарження.
СУДДЯ М.М. Фрич
18.12.06
Виготовлено
в «Діловодстві»
Кучер
Н.М.
Часті запитання
Який тип судового документу № 403542 ?
Документ № 403542 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 403542 ?
Дата ухвалення - 12.12.2006
Яка форма судочинства по судовому документу № 403542 ?
Форма судочинства - Господарське
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 403542 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Відомості про судове рішення № 403542, Господарський суд Івано-Франківської області
Судове рішення № 403542, Господарський суд Івано-Франківської області було прийнято 12.12.2006.
Форма судочинства - Господарське,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти необхідні відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити необхідні відомості.
Судове рішення № 403542 відноситься до справи № а-3/207
Це рішення відноситься до справи № а-3/207. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє ефективно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
