Постанова № 40342794, 03.09.2014, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/7158/14

Провадження № 2-а/750/449/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2014 року м. Чернігів Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Карапута Л.В.,

при секретарі - Руденок В.О.,

за участю позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові щодо відмови у додатковому нарахуванні до раніше встановленої пенсії із сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати пенсії, зобов'язати відповідача провести додаткове нарахування, починаючи з дати її призначення безстроково, із частини заробітку, що складається з сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчислення пенсії і з яких сплачені страхові внески та включити додаткові нарахування до раніше визначеної суми пенсії, стягнути заборгованість недоплаченої щомісячної державної пенсії та зобов»язати проводити в подальшому виплату пенсії з урахуванням додатково нарахованих сум.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлений позов та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, подав до суду письмові заперечення.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 22.01.2009 року. 10.06.2014 року позивач звернувся до відповідача із заявою про додаткове нарахування до раніше встановленої пенсії із сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення відповідно до Закону України «Про державну службу», що не були враховані у заробітну плату при обчисленні розміру пенсії у 2009 році та надала довідку від 16.05.2014 року №55/25-01-05-45, яка видана Головним управлінням Міндоходів у Чернігівській області, про складові заробітної плати за період з 01.01.2007 року по 31.12.2008 року, в якій, зазначена матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Чернігові 18.06.2014 року надано письмову відповідь про те, що пенсія призначена та виплачується згідно з чинним законодавством.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", згідно з якими починаючи із 24 квітня 2014 розмір виплат (окрім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років) визначаються за будь-які 60 календарних місяців роботи. За матеріалами пенсійної справи міститься довідка від 14.03.2011 № 05/045-023 за останні 24 календарні місяці.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу"з 22.03.2009 року.

Розмір пенсії визначається відповідно до положень статті 37 Закону України «Про державну службу" № 3723 - XII від 16.12.1993 року (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу).

За нормами цього Закону пенсія призначається в розмірі 80 % від суми їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

На одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу робот на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців,- незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

Відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" перерахунок пенсії державним службовцям здійснюється у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв»язку із набуттям особи права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, що діяла до 01 травня 2014 року) передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Також перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії (ст.37-1 Закону України «Про державну службу»).

Згідно ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить визначення заробітної плати, на підставі якої здійснюється розрахунок пенсій. Із змісту ст.40 вказаного Закону вбачається, що з середньої заробітної плати (доходу) повинні бути сплачені страхові внески.

Згідно вимог ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата, державних службовців складається із посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Враховуючи чинне законодавство, на включення в заробіток для обчислення пенсії державним службовцям матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально побутових питань та індексації заробітної плати немає законних підстав, оскільки вони віднесені до інших надбавок, як передбачено статтею 33 Закону України "Про державну службу" та з наданої позивачем довідки не вбачається, що з неї сплачені страхові внески або збір на обов»язкове державне пенсійне страхування.

З врахуванням вище викладеного в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 3, 94, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.В. Карапута