Ухвала суду № 40334217, 03.09.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"03" вересня 2014 р.Справа № 916/2510/13

За позовом: Публічного акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Одесаобленерго"

до відповідача: Державного підприємства "Підприємство південної виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№51)"

про стягнення 576 558,43 грн.

Суддя Малярчук І.А. Представники сторін:

від позивача: Шмигановська І.С., довіреність №4 від 30.12.2013р.

від відповідача: не з`явився

від ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області: не з`явився

В судовому засіданні 03.09.2014р. приймали участь:

Від позивача: Шмигановська І.С., довіреність №4 від 30.12.2013р.

Від відповідача: не з`явився

Від ВПВР УДВС Головного управління юстиції в Одеській області: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: розглядається скарга ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" за вх.№2-3105 у порядку ст.121-2 ГКП України на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області по виконанню наказу суду від 13.12.2013р. у справі №916/2510/13, зобов`язання ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області виконати певні виконоавчі дії.

Рішенням господарського суду Одеської області від 25.11.2013р. позовні вимоги позивача було задоволено частково.

13.12.2013р. на виконання зазначеного судового рішення видано відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.06.2014р. скаргу Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" про визнання недійсною постанову про повернення виконавчого документа №41363156 від 26.03.2014р. задоволено в повному обсязі, визнано недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області №41363156 від 26.03.2014р. про повернення виконавчого документа стягувачеві.

28.07.2014р. за вх.№2-3105/14 до суду звернулося ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області щодо примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 13.12.2013р. у справі №916/2510/13, де, з врахуванняям уточнень вимог скарги, поданих до суду 03.09.2014р., просить визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області щодо повернення наказу господарського суду Одеської області №916/2510/13 від 13.12.2013р., зобов'язати ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області прийняти до виконання наказ господарського суду Одеської області №916/2510/13 від 13.12.2013р. та відкрити виконавче провадження по виконанню зазначеного наказу, розглянути питання про винесення окремої ухвали щодо невиконання ВПВР ухвали господарського суду Одеської області від 18.06.2014р. у справі №916/2510/13.

Так, в обґрунтування скарги ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" зазначає, що 02.07.2014р. товариство направило заяву разом із судовим наказом до ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області про відновлення виконавчого провадження згідно ухвали господарського суду Одеської області від 18.06.2014р. На адресу ПАТ „Одесаобленерго" 18.07.2014р. з ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області надійшов лист №09.1-11691/В-8, яким відмовлено у задоволенні зазначеної заяви. Скаржник, вважає такі дії органу ДВС неправомірними, оскільки відповідно до ст.ст.25, 26 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець мав протягом трьох робочих днів винести постанову або про відкриття виконавчого провадження або про відмову у відкритті виконавчого провадження. Також, позивач вважає неправомірним посилання ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області у листі №09.1-11691/В-8 на те, що до заяви стягувачем було додано копію ухвали суду від 18.06.2014р. незасвідчену належним чином та на ній відсутня відмітка про набрання нею законної сили, оскільки до ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області ухвала суду від 18.06.2014р. була надіслана поштою у порядку ст.87 ГПК України.

Відповідно до ст. 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно ч.1 ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За положеннями ч.1 ст.19 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 5 ст.25 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Положення ч.ч.1, 2 ст.26 Закону України „Про виконавче провадження" передбачають, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі: пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання; неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 цього Закону, та неподання заяви про відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених цим Законом; якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної (юридичної) сили, крім випадків, коли воно у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання; пред'явлення виконавчого документа до органу державної виконавчої служби не за місцем або не за підвідомчістю виконання рішення; якщо не закінчилася відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення; невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону; офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури; якщо виконавчий документ повернуто стягувачу за його заявою, крім виконавчих документів про стягнення аліментів та інших періодичних платежів; наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. Про відмову у відкритті виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову протягом трьох робочих днів, а за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - не пізніше наступного робочого дня з дня надходження виконавчого документа і не пізніше наступного дня надсилає її заявникові разом з виконавчим документом.

Як передбачено п.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п.9.13. Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється. Якщо під час розгляду скарги господарським судом буде виявлено порушення законності або недоліки в діяльності органу Державної виконавчої служби, учасників виконавчого провадження, суд має вжити заходів, передбачених частинами першою і другою статті 90 ГПК України.

Таким чином, з врахуванням того, що ухвалою суду від 18.06.2014р. було визнано недійсною постанову ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області №41363156 від 26.03.2014р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, орган ДВС повинен був прийняти та розглянути заяву ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" про примусове виконання наказу суду від 13.12.2013р. у справі №916/2510/13, за результатами чого винести мотивовану постанову щодо результатів розгляду такої заяви або про відкриття виконавчого провадження або про повернення виконавчого документа стягувачу. Так, 02.07.2014р. ПАТ „ЕК „Одесаобленерго" направило заяву №21/622 від 01.07.2014р. разом із судовим наказом до ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області про відновлення виконавчого провадження згідно ухвали господарського суду Одеської області від 18.06.2014р. 18.07.2014р. на адресу ПАТ „Одесаобленерго" з ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області надійшов лист №09.1-11691/В-8, яким відмовлено у задоволенні зазначеної заяви, з підстав того, що ухвала суду від 18.06.2014р. не засвідчена належним чином та відсутня відмітка дати набрання законної сили. При цьому, як вбачається із матеріалів справи ухвала суду від 18.06.2014р., прийнята судом за результатами розгляду скарги позивача, надсилалась до ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області.

Звідси, суд дійшов висновку, що органом ДВС неправомірно повернуто заяву №21/622 від 01.07.2014р. ПАТ „ЕК „Одесаобленерго", оскільки, як вбачається із листа ДВС №09.1-11691/В-8 у останнього відсутні претензії щодо відповідності наказу суду вимогам Закону України „Про виконавче провадження", та неправомірно оформлено таке повернення листом замість прийняття постанови.

Враховуючи викладене, суд доводи скаржника, наведені у скарзі від 28.07.2014р. за вх.№2-3105/14, визнає обґрунтованими, правомірними, у зв'язку з чим визнає неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області щодо повернення наказу господарського суду Одеської області від 13.12.2013р. у справі №916/2510/13, зобов'язує ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області прийняти до виконання наказ господарського суду Одеської області №916/2510/13 від 13.12.2013р. та відкрити виконавче провадження по виконанню зазначеного наказу.

Не знайшли свого підтвердження доводи скаржника про доцільність винесення окремої ухвали на адресу ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області з приводу невиконання ухвали господарського суду Одеської області від 18.06.2014р. у справі №916/2510/13, оскільки даною ухвалою суд не зобов'язував орган ДВС вчиняти дії щодо відновлення виконавчого провадження, а лише визнав недійсною постанову ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області ВП №41363156 від 26.03.2014р. про повернення виконавчого документа стягувачеві, з огляду на що суд відмовляє скаржнику у винесенні окремої ухвали на адресу ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Визнати доводи ПАТ „ЕК „Одесаобленерго", викладені у скарзі від 28.07.2014р. за вх.№2-3105/14, правомірними.

2. Визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області щодо повернення наказу господарського суду Одеської області №916/2510/13 від 13.12.2013р.

3. Зобов'язати ВПВР УДВС ГУЮ в Одеській області прийняти до виконання наказ господарського суду Одеської області №916/2510/13 від 13.12.2013р. та відкрити виконавче провадження по виконанню зазначеного наказу.

Суддя І.А. Малярчук