Постанова № 40325701, 29.08.2014, Чемеровецький районний суд Хмельницької області

Справа № 687/1644/14-п №3/687/576/2014П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2014 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Назарчука Р.В.,

при секретарі - Мельник Т.Є.,

з участю прокурора - Жили А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці матеріали, які надійшли від прокуратури Чемеровецького району про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого сільським головою Красноставської сільської ради,

за ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Сільський голова Красноставської сільської ради ОСОБА_1 як посадова особа органу місцевого самоврядування, якому присвоєно 9 ранг, 5 категорію, являючись суб'єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, відповідно до п.п. а, б п.1, 2 ч.1 ст. 4 вказаного Закону, будучи попередженим про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про державну службу» та «Про місцеве самоврядування в Україні», всупереч вимогам ст. 14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», при наявності покладеного на нього обов'язку уживати заходів щодо недопущення будь - якої можливості виникнення конфлікту інтересів та повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність такого конфлікту, достовірно знаючи, що у вказаній сільській раді на посаді землевпорядника працює його дружина ОСОБА_2, яка згідно своїх посадових обов'язків є підпорядкована та підзвітна сільському голові, не повідомив Красноставську сільську раду про конфлікт інтересів.

Так, ОСОБА_1 відповідно до рішення №1 від 16.11.2010 року першої організаційної сесії Красноставської сільської ради четвертого скликання «Про затвердження результатів виборів сільського голови Красноставської сільської ради 31.10.2010 року» обраний сільським головою Красноставської сільської ради.

Відповідно до направлення Чемеровецького районного центру зайнятості від 03.04.2004 року на посаду землевпорядника Красноставської сільської ради прийнята ОСОБА_2. Відповідно до рішення №2/28-2014 двадцять восьмої сесії сільської ради четвертого скликання «Про затвердження структури штатного розпису та кошторису видатків на утримання сільської ради та її виконавчого апарату» передбачена посада землевпорядника сільської ради.

ОСОБА_1 ознайомлений з вимогами антикорупційного закону, який був введений у дію у 2011 році, та Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», зокрема про вжиття керівником заходів щодо недопущення можливості виникнення конфлікту інтересів, тобто суперечності між особистими інтересами та своїми службовими повноваженнями, які можуть вплинути на об»єктивне прийняття, виконання якихось рішень.

З посадової інструкції землевпорядника Красноставської сільської ради вбачається, що вказана посада є підконтрольна та підзвітна сільському голові.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні ним адміністративного правопорушення визнав повністю, розкаявся і обставини, зазначенні у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, не оспорював.

Прокурор в судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст. 14 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" вказуючи на те, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом матеріалами справи і самим порушником не оспорюється.

Крім того, вина ОСОБА_1 у скоєнні ним правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 22.08.2014 року, рішенням №1 від 16.11.2010 року першої організаційної сесії Красноставської сільської ради четвертого скликання, довідками Красноставської сільської ради №№ 02-18/96 та 02-18/97 від 25.07.2014 року, посадовими інструкціями сільського голови та землевпорядника Красноставської сільської ради.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» конфлікт інтересів - суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень. Відповідно до ч. 1 ст.14 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції" - урегулювання конфлікту інтересів: особи, зазначені у пункті 1 та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини першої ст. 4 цього Закону зобов»язані 1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів; 2) невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до вимог ст. 12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради зобов'язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 172-7 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках, передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

Згідно примітки до статті 172-7 КУпАП суб»єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "б" пункту 2 частини першої статті 4 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

У відповідності до ст.ст. 33, 34 КУпАП, суд враховує обставини, що пом"якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, а саме те, що ОСОБА_1 щиро розкаявся у скоєному правопорушенні, вперше притягується до адміністративної відповідальності, за місцем проживання та праці характеризується з позитивної сторони.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, наявність вищезазначених пом"якшуючих обставин, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення згідно ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 300 грн., а також стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст.ст. 4, 14, 22 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції", ст. ст. 172-7, 283-284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 300 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп..

Рахунок для зарахування судового збору:

р/р -31213206700530

одержувач - УДКСУ у Чемеровецькому районі

ОКПО одержувача - 37330146

МФО - 815013

Банк одержувача коштів - ГУДКСУ у Хмельницькій області

Код класифікації доходів - 22030001.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Чемеровецького районного суду.

Суддя /підпис/ Р.В.Назарчук

Постанова набрала законної сили «___»__ 20___ року.

Строк пред'явлення до виконання «___»__ 20___ року.

Суддя: / підпис/ Р.В.Назарчук

З оригіналом згідно:

Суддя Р.В.Назарчук