Постанова № 40325076, 29.08.2014, Монастириський районний суд Тернопільської області

Справа № 603/638/14-п

Провадження № 3/603/232/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" серпня 2014 р. м. Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді: Іванчук В. М.

при секретарі : Швець Н.С.

з участю прокурора : Хомковича Д.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, які надійшли від спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки АДРЕСА_1, українки, громадянки Українки, освіта вища, завідуючої сектору виплати соціальних виплат Управління соціального захисту населення Монастириської РДА, до адміністративної відповідальності, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» не притягувалась,

- за ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.1,2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, перебуваючи на посаді завідуючої сектору виплати соціальних виплат Управління соціального захисту населення Монастириської РДА з 02 серпня 2010 року по даний час та відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» будучи суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення, володіючи нормативно-правовою базою, що регламентує засади службових та адміністративних відносин, всупереч п.1,2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» не вжила заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно в письмовій формі не повідомила безпосереднє керівництво - начальника Управління соціального захисту населення Монастириської РДА та першого заступника начальника Управління соціального захисту населення Монастириської РДА про наявність конфлікту інтересів, а саме: про те, що особисто під час виконання обов'язків завідуючої сектору соціальних виплат Управління соціального захисту населення Монастириської РДА прийняла та розписала до виконання на своїх підлеглих особові справи свого чоловіка та сина, особисто підписувала загальну потребу по видах соціальних виплат (в тому числі і по своєму чоловіку та сину), особисто підписувала акт звірки соціальних виплат по видах допомоги, особисто складала та засвідчувала своїм підписом заявки на кошти, необхідні для виплат допомог, які фінансуються через Пенсійний фонд, особисто підписала акт проведення інвентаризації особових справ та рахунків (в тому числі свого чоловіка та сина). В подальшому, на підставі вище перелічених дій, чоловіку та сину ОСОБА_1 нараховувались соціальні виплати та трудовий стаж.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе у вказаному визнала, у вчиненому розкаялась.

Прокурор Монастириського району в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, так як вважає, що в її діях є склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ст.172-7 КпАП України, виходячи з наступного.

Згідно наказу №17-к від 02.08.2010 року ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача сектором виплати та контролю за призначенням соціальних виплат Управління праці та соціального захисту населення Монастириської РДА. Відповідно до ст.32 КЗпП України, розпорядження голови районної державної адміністрації від 23.12.2012 року №166 «Про упорядкування структури районної державної адміністрації», наказу начальника управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації від 25.01.2013 року №6-од ««Про впорядкування структури районної державної адміністрації» та штатного розпису від 14.06.2013 року ОСОБА_1 14.06.2013 року переведено на посаду завідувача сектору виплати соціальних виплат управління соціального захисту населення Монастириської РДА із збереженням раніше присвоєного 11 рангу державного службовця.

Таким чином, ОСОБА_1 згідно пп. «в» п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», є суб'єктом відповідальності за корупційне правопорушення та відповідно до ч.1 ст.14 даного Закону зобов'язана була вживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно у письмовій формі повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Крім визнання в судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП, її вина доведена зібраними матеріалами справи, а саме :

- даними протоколу №30 від 20.08.2014 року про порушення п.1,2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»,

- протоколами опитування ОСОБА_1 від 28.07.2014 року та від 05.08.2014 року,

- копією посадової інструкції завідувача сектору соціальних виплат управління соціального захисту населення Монастириської райдержадміністрації,

- випискою з особової справи про склад сім'ї, згідно якої до складу сім'ї ОСОБА_1 входять : чоловік ОСОБА_3, сини ОСОБА_4 та ОСОБА_5,

- матеріалами про отримання компенсаційних виплат по догляду за інвалідом І групи або перестарілими, які досягли 80-річного віку на ОСОБА_3, ОСОБА_5,

- повідомленням управління соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації №01.1-19/1547 від 25.07.2014 року про ненадання інформації про виникнення конфлікту інтересів.

За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-7 КУпАП - неповідомлення безпосереднього керівника - начальника та першого заступника начальника Управління соціального захисту населення Монастириської РДА про наявність конфлікту інтересів.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи особу порушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась та позитивно характеризується за місцем роботи, характер вчиненого правопорушення, вважаю за необхідне ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 14 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст. 172-7, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-7 КпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді 170 (ста сімдесяти) грн. штрафу в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 36,54 грн. судового збору (УДКУ Монастириський район, код за ЄДРПО 37382571, МФО 838012, рахунок №31217206700375, код класифікації доходів 22030001).

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Тернопільської області через Монастириський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. М. Іванчук