Постанова № 4032197, 22.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.06.09Справа №2а-5217/09/9/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Цикуренко А.С. ,

при секретарі Павленко Н.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія

до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут аеропружних систем"

про стягнення заборгованості в сумі 109443,83 грн

за участю представників:

позивача не зявився;

відповідача незявився

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» заборгованості загальною сумою 109443,83 грн., з них: 99808,65 грн. недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за лютий 2008 р. січень 2009 р.; 2135,50 заборгованості зі сплати фінансових санкцій, 3196,95 грн. заборгованості зі сплати пені, 4284,73 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2009 р.

Позивач у судове засідання не зявився, але надіслав клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника.

Відповідач заперечення на позов та докази, які підтверджують його доводи до суду не надіслав, явку представника у судове засідання не забезпечив, про місце, час та день його проведення був повідомлений належним чином, у звязку з чим суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття у судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим за реєстраційним номером 07-01-0171.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом (п. 6 ст. 20 Закону).

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).

Відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем позивачу в порядку звітності, за відповідачем склалася заборгованість зі сплати страхових внесків за лютий 2008 р. січень 2009 р. в сумі 99808,65 грн. (рядок 8 розрахунків, а. с. 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29, 31, 33).

На підставі вказаних розрахунків позивачем у відповідності зі ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.03 р. направлена відповідачу вимога про сплату боргу від 06.02.09 р. № Ю-199 (а. с. 35), яка отримана відповідачем 23.02.2009 р., про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 52781 (а. с. 36).

За неперерахування відповідачем внесків, у відповідності зі ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.03 р. позивачем прийнято рішення № 820 від 13.05.08 р. про застосування фінансових санкцій та начислення пені за несплату страхувальниками суми внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 5350,45 грн., з них 2153,50 грн. штрафних санкцій, 3196,95 грн. пені.

Зазначене рішення отримане відповідачем 14.05.08 р., про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 2054080 (а. с. 38).

Частиною 14 ст. 106 Закону, встановлено, що страхувальник у десятиденний строк має право оскаржити у судовому порядку рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення позивача № 820 від 13.05.2008 р. у встановленому законом порядку не оскаржено, фінансові санкції у добровільному порядку відповідачем не сплачені.

Згідно п. 1 ст. 14 закону України від 09.07.2003 р. № 1058 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії (зокрема філіали, представництва, відділення і інші відособлені підрозділи вказаних підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими лицями), фізичні особи субєкти підприємницької діяльності і інші особи включаючи юридичних і фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності, які вибрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), використовуючи працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до абзацу четвертого п. 1 ст. 2 та абзацу 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен був перераховувати обовязковий збір в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно п.п. б-з ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення робітниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-Х11.

Згідно з п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.3004 р. № 372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Таким чином, 50 відсотків відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів має відшкодувати ДП «Науково-дослідний інститут аеропружних систем».

Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-1V вказані платники являються страхувальниками та зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Відповідно до вимог п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до ПФУ», яка затверджена Постановою ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 р. за № 64/8663 підприємства відшкодовують витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Феодосія Автономної Республіки Крим на адресу відповідача спрямовані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які одержані ним 20.10.2008 р., 29.01.2009 р., про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення поштового відправлення (а. с. 40, 43).

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Державним підприємством «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» за березень 2009 р. склалася заборгованість в сумі 4284,73 грн.

Однак, у встановлений законодавством термін відповідач не відшкодував витрати Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія Автономної Республіки Крим на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним зазначеної заборгованості.

Згідно до абзацу 8 ч. 3 ст. 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

В силу викладеного суд вважає, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 109443,83 грн., з них: 99808,65 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; 2153,50 заборгованості зі сплати фінансових санкцій, 3196,95 грн. заборгованості зі сплати пені, 4284,73 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2009 р. підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут аеропружних систем» (АРК, м. Феодосія, вул. Гарнаєва, 85; п/р 2600604937003 у СФ КБ «Київська Русь», МФО 384793, ЄДРПОУ 16502169) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія Автономної Республіки Крим (98100, АРК, м. Феодосія, вул. Українська, 44; р/р 25600010048601, 2560970448612, 2560970548613, МФО 324805 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», ЄДРПОУ 22300286) заборгованості загальною сумою 109443,83 грн., з них: 99808,65 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; 2153,50 заборгованості зі сплати фінансових санкцій, 3196,95 грн. заборгованості зі сплати пені, 4284,73 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення уразі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Цикуренко А.С.