Постанова № 40319735, 01.09.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2014 р. справа № 824/2548/14-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Буковина" про стягнення заборгованості, –

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях (далі - позивач або УПФУ ) звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Буковина" (далі - відповідач або ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина" ) заборгованість у сумі 36414,13 грн.

Представник позивача надав клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить розглянути справу у порядку письмового провадження. Представник відповідача надала суду клопотання, відповідно до змісту якого позовні вимоги визнає та просить суд розглянути справу у порядку письмового провадження.

Враховуючи вищевикладене та на підставі ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд визнав за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Позовні вимоги позивач обґрунтував наступним.

ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина" має статус юридичної особою є роботодавцем та відповідно платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідач зареєстрований платником страхових внесків в УПФУ. Згідно ст.1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року, №400/97-ВР (далі - Закон №400) платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджеті, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, фізичні особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), а відповідно до ст.2 цього Закону об’єктом оподаткування є фактичні витрати на оплату праці працівників.

Рішенням №97 від 30.07.2009 р. про застосування фінансових санкцій до ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина", за несвоєчасну сплату страхових внесків, застосовані фінансові санкції та пеня у сумі 39517,09 грн. Зазначене рішення вручено уповноваженій особі відповідача. Однак у визначенні законом строки відповідач суми фінансових санкцій та пені не сплатив, що обумовило звернення до суду з позовом.

Відповідач позов визнав.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з’ясувавши обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Згідно із ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року, №1058-IV (далі - Закон №1058) страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, в тому числі з виплат, що здійснюються в натуральній формі. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які нараховуються страхові внески. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом перерахування відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальника, яким є ПРАТ "Авіакомпанія "Буковина" є календарний місяць.

ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина" страхові внески сплачувалися не у повному обсязі та несвоєчасно.

Відповідно до ч.2 ст.106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчисленні територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, а відповідно до п.2 ч.9 цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у томі числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Рішенням УПФУ №97 від 30.07.2009 р. до ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина" застосовані фінансові санкції в сумі 6223,56 грн. та нарахована пеня у розмірі 33293,53 грн., а всього на суму 39517,09 грн. Дане рішення отримано відповідачем наручно, ним не оскаржене.

27.05.2014 року відповідачем частково сплачено борг в сумі 3102,96 грн.

Зазначена заборгованість ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина" не погашена, у зв’язку з чим представник позивача просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Згідно із ст.58 Закону №1058 Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Статтею 106 цього ж Закону у редакції, чинній на момент виникнення боргу, встановлено право Пенсійного фонду та його територіальних органів звертатись до суду з позовами про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків. Крім того, пунктом 7 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Виходячи з того, що заборгованість по сплаті страхових внесків у відповідача виникла у період до 01 січня 2011 р., УПФУ має право звернутись з даним позовом до суду.

Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина" є юридичною особою та згідно повідомлення про взяття на облік юридичної особи-підприємця взяте на облік в УПФУ.

Відповідач є страхувальником у розумінні п. 2 ст. 14 Закону №1058, а тому звітним періодом для нього є календарний місяць.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року, №21-1 (далі - Інструкція), нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч.1 ст.106 Закону №1058 (в редакції чинній на момент виникнення заборгованості із сплати страхових внесків) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Частиною другою цієї статті встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Інструкцією встановлено, що нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником. Документами, які є підставою для нарахування пені, є: документи, що підтверджують суму страхових внесків, фінансових санкцій та строк їх сплати, - розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з позитивною сумою; вимога про донараховані суми страхових внесків за актами перевірок та узгоджене рішення про застосовані фінансові санкції (штрафи); рішення суду; документи, що підтверджують суму та дату погашення недоїмки за страховими внесками та боргу за фінансовими санкціями, - виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів; корінець прибуткового документа про приймання установою банку платежів готівкою; договорів про розстрочення (відстрочення) страхових внесків; Розрахунок суми страхових внесків з від'ємною сумою; рішення про виключення з Державного реєстру підприємств та організацій України; свідоцтво про смерть фізичної особи.

За період з 21.01.2008 р. по 20.07.2009 року відповідач несвоєчасно виконав свої зобов’язання щодо сплати страхових внесків. У зв’язку із цим, 30.07.2009 року УПФУ прийняте рішення №97 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина" на підставі п.2 ст.106 Закону №1058 застосовано суму штрафу у розмірі 6223,56 грн. та нарахована пеня у розмірі 33297,53 грн., а всього на суму 39517,9 грн. Сума, зазначена в рішенні підлягала сплаті в 10-денний строк з дня його одержання. Рішення №97 від 30.07.2009 року одержано уповноваженою особою ПРАТ "Авіакомпанія"Буковина". 27.05.2014 відбулась часткова сплата боргу, у зв'язку з чим сума штрафу складає 5735,23 грн. та нарахована пеня 30678,90 грн., тобто на загальну суму 36414,13 грн.

При цьому, суд зазначає, що розмір штрафу та пені визначено, у відповідності до вимог ст.106 Закону N1058, з урахуванням кількості днів затримки сплати недоїмки, що підтверджується розрахунками наданими до вказаних рішень.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості по платежах перед Пенсійним фондом України.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем порушено вимоги Закону №1058 в частині порушення строку сплати фінансових санкцій та пені, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Чернівцях до приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Буковина" про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 36414 (тридцять шість тисяч чотириста чотирнадцять) грн. 13 коп. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Авіакомпанія "Буковина" (ідентифікаційний код 22838502) заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у сумі 36414 (тридцять шість тисяч чотириста чотирнадцять) грн. 13 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Анісімов