Постанова № 40312191, 26.08.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3038/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального закладу "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради" про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів,

встановив:

Виконавча дирекція Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач, Фонд) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з комунального закладу "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради" (далі - відповідач, школа) заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів.

Адміністративний позов обгрунтований тим, що 01 квітня 2014 року провідним спеціалістом Фонду проведено перевірку відповідача з питань правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01 жовтня 2012 року по 01 квітня 2014 року. За результатами перевірки складено акт, на підставі якого винесено рішення від 27 червня 2014 року № 321 про застосування до комунального закладу "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради" фінансових санкцій в розмірі 5073 грн. 90 коп. Крім того, за несвоєчасне повернення страхових коштів відповідачеві нараховано штраф та пеню на суму 881 грн. 34 коп. Рішення позивача боржником не оскаржено, страхові кошти на загальну суму 5955 грн. 24 коп. у передбачений законом термін добровільно не сплачені, тому належать до стягнення.

Від представника позивача надійшла до суду заява щодо розгляду справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідачем надано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги визнає.

Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що комунальний заклад "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради" є страхувальником та зареєстрований в Голопристанській міжрайонній виконавчій дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 02 жовтня 2009 року за №650183001722.

За приписами ч.1 ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням " від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ (далі-Закон № 2240-ІІІ) страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Згідно з п.6 ч.1 ст. 28 Закону № 2240-ІІІ страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 2 ст. 22 Закону № 2240-ІІІ визначено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 01 квітня 2014 року провідним спеціалістом Голопристанської міжрайонної виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку комунального закладу "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради". Перевірка проведена з питань правильності нарахування, перерахування страхових внесків та законності проведення витрат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням з тимчасової втрати працездатності за період з 01 жовтня 2012 року по 01 квітня 2014 року.

За результатами контролюючого заходу складено акт від 01 квітня 2014 року, на підставі якого прийнято рішення від 09 квітня 2014 року № 160 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за порушення вимог статті 47 Закону № 2240-ІІІ та пункту 4.1 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , затвердженого постановю правління № 12 від 25 лютого 2009 року в частині безпідставного отримання путівки до санаторію за відсутності медичних показань - довідки ф 070/0.

Неправомірні витрати відповідача за рахунок коштів Фонду склали 3382 грн. 60 коп., тому до нього застосовано штраф у розмірі 50% від суми неправомірних витрат в розмірі 1691 грн. 30 коп.

Рішення отримано комунальним закладом "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради" 11 квітня 2014 року та не оскаржено у встановленому законом порядку. У визначений строк (термін сплати коштів - 20 квітня 2014 року) сума боргу відповідачем не сплачена. Згідно з довідкою від 26 червня 2014 року до школи застосовано штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів в розмірі 507 грн. 39 коп. та нарахована пеня в сумі 373 грн. 95 коп.

У Звіті по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасвою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за півріччя 2014 року відповідачем відображено зобов'язання на кінець звітного періоду на загальну суму 5955 грн. 24 коп. На момент судового розгляду справи вищевказана заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів комунального закладу "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради" не погашена.

Суд приймає визнання адміністративного позову відповідачем, оскільки судом з'ясовано, що такі його дії не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод та інтересів.

Оскільки комунальним закладом "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради" не виконано обов'язку страхувальника, передбаченого Законом № 2240-ІІІ, добровільно не сплачено суму недоїмки, а тому заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів в розмірі 5955 грн. 24 коп. підлягає стягненню.

Судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 122, 158, 162-167 КАС України суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального закладу "Цюрупинська спеціальна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Херсонської обласної ради", код ЄДРПОУ 36305145, на користь виконавчої дирекції Херсонського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті фінансових санкцій та страхових коштів в сумі 5955 (п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 24 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2.2