Постанова № 40304006, 14.08.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2014 року Справа № П/811/2253/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція

до відповідача: Бобринецької міської ради

про стягнення заборгованості,

за участю:

секретаря судового засідання -Дегтярьова Д.В.,

представників:

позивача -не з'явився,

відповідача -не з'явився

Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція звернулося з позовом до Бобринецької міської ради про стягнення заборгованості із страхових внесків у сумі 1 869,39 грн. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачем вказана заборгованість у встановленому порядку не сплачена.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву, відповідно до якого позовні вимоги не визнаються у повному обсязі, оскільки сума боргу Фонду відшкодована, тому його претензії щодо стягнення заборгованості (якої уже не існує) безпідставні.

В судове засідання представник позивача не з'явився, але подав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а.с.71).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із перебуванням у плановій відпустці та на лікуванні за межами області Непомнящого М.В., тобто особи, які1 відповідачем видавалась пільгова путівка (а.с.69). Натомість суд визнає клопотання необґрунтованим та не вбачає перешкод в подальшому розгляді даної справи.

У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Бобринецька міська рада зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності в Бобринецькій міжрайонній виконавчій дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

На підставі п.3 ч.1 ст. 28 Закону України №2240-ІІІ від 18.01.2001 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон №2240-ІІІ) та керуючись Інструкцією про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №29 від 22.12.2010 р., зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 25 березня 2011 року (надалі - Постанова №29), у Бобринецькій міській раді 03.04.2013 року проведено планову перевірку з питань правильності надходження, обліку та використання страхових коштів Фонду за період з 01.01.2011 року по 01.01.2014 року, під час якої було виявлено порушення ч.1 ст.22, ч.6 ст.35, абз.2 ст.37 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», п.4.10, п.4.11 та абз2 п.4.13 Порядку отримання застрахованими особами та членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 р. №12.

За наслідками розгляду матеріалів перевірки, посадовою особою позивача прийнято Рішення №39 від 11.04.2014 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Згідно даного рішення, страхувальнику було нараховано 7 732,41 грн.(а.с.5-6).

З матеріалів справи вбачається, що на рахунок Бобринецької міжрайонної виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від відповідача надійшли кошти в сумі 686,06 грн., як часткове повернення неправомірно витрачених страхових коштів Фонду, згідно рішення №39 від 11.04.2014 р.

Таким чином, не сплачена сума фінансових санкцій становить 7 046,35 грн. (7 732,41 грн. - 686,06 грн.).

У відповідності до ч.1 ст.30 Закону України №2240-ІІІ, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

08 травня 2014 року рішенням №3 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності застосовано до відповідача фінансові санкції на загальну суму 796,24 грн., в тому числі: штраф 704,64 грн. та пеню в сумі 91,60 грн. Дане рішення відповідач отримав 13.05.2014 року (а.с.7-8).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем частково погашено суму заборгованості в розмірі 5 973,20 грн., що підтверджується банківськими виписками (а.с.9-10).

Таким чином заборгованість Бобринецької міської ради по страхових коштах становить 1 869,39 грн. (7 046,35 грн. + 796,24 грн. - 5 973,20 грн.). Дане зобов'язання самостійно показане відповідачем в звіті по коштах загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності за І півріччя 2014 року (а.с.16).

Несплата відповідачем належної суми заборгованості унеможливлює проведення Фондом у визначені чинним законодавством строки і розміри необхідних виплат коштів при виникненні страхових випадків, що спричиняє шкоду інтересам громадян України і держави та негативно впливає на виконання Фондом загальнонаціональних програм по оздоровленню і лікуванню застрахованих осіб.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Виконавча дирекція Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності має всі підстави передбачені законом, для звернення до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути із Бобринецької міської ради, код ЄДРПОУ 04055239, (27200, м. Бобринець, Кіровоградської області, вул. Ордженікідзе, 80) на користь виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по страхових коштах у сумі 1 869,39 грн. грн. (одна тисяча вісімсот шістдесят дев'ять грн. 39 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова