Постанова № 40299348, 22.08.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

22 серпня 2014 року №826/11374/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

прокурора Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп»

про

стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 грн,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп» про стягнення штрафу у розмірі 17 000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні санкції у розмірі 17 000,00 грн., застосовані до нього Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.04.2014 №470-ЦД-1-Е.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2014 в адміністративній справі №826/11374/14 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 20.08.2014 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2014 № 826/11374/14 надіслано на адресу, за якою товариство з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп» внесено до Єдиного державного реєстру. Ухвала вручена відповідачеві 11.08.2014, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідачем надіслано на адресу суду клопотання про витребування доказів з позивача, в якому повідомлено про усунуті недоліки в роботі (скасування обігу акцій та реєстрації випуску акцій) ще в 2011 році.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.04.2014 №410-ЦД-1-Е встановлено факт порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп» вимог законодавства про цінні папери, а саме: невиконання відповідачем рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 28.01.2014 № 126.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.04.2014 № 470-ЦД-1-Е, якою до відповідача за невиконання рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 28.01.2014 № 126 застосовано штраф у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн.

У зв’язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп» суми штрафу у добровільному порядку, прокурором Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пунктів 10 та 14 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що постановою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 № 470-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів до товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп» застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн за невиконання рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 28.01.2014 №126.

Постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового від 23.04.2014 № 470-ЦД-1-Е надіслано 25.04.2014 рекомендованим листом на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп».

Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, визначених постановою від 23.04.2014 № 470-ЦД-1-Е, або ж доказів оскарження в судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано.

Доводи відповідача про усунення недоліків в роботі (скасування обігу акцій та реєстрації випуску акцій) ще в 2011 році не приймаються судом до уваги, оскільки спірні правовідносини в межах цього адміністративного спору виникли в 2014 році, штрафні санкції застосовано до відповідача за невиконання рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 28.01.2014 №126, доказів оскарження цього рішення в судовому порядку відповідачем суду не надано.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп» штрафу у розмірі 17 000,00 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69-71 та 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Авіаремонтне підприємство «Урарп» (03056, м. Київ, вулиця Польова, будинок 37, код ЄДРПОУ 30181494) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 17 000,00 грн (сімнадцять тисяч гривень 00 копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Літвінова А.В.