Ухвала суду № 40298164, 16.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

16 липня 2014 року м. Київ № 826/10083/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., без виклику сторін розглянувши клопотання Сільськогосподарського приватного підприємства фірма «Укргранресурс» про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі

за позовом

Сільськогосподарського приватного підприємства фірма «Укргранресурс»

до

Державної служби геології та надр України

про

визнання протиправним та скасування рішення в частині та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Сільськогосподарське приватне підприємство фірма «Укргранресурс» з позовом до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення в частині та зобов’язання вчинити певні дії.

Одночасно з позовною заявою подано клопотання про забезпечення позову, шляхом:

- зупинення дії рішення Державної служби геології та надр (03680, Україна, Київ, вул. Ежена Потьє, 16 код ЄДР 37536031) про включення до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на І аукціон у 2014 році, Олегівське родовище лабрадоритів;

- заборони Державній службі геології та надр (03680, Україна, Київ, вул. Ежена Потьє, 16 код ЄДР 37536031) проводити аукціон в частині продажу спеціального дозволу на користування надрами Олегівського родовища лабрадоритів на підставі відомостей, що зазначені до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на І аукціон у 2014 році.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що оскаржуване рішення видане в порушення ст. 19 Конституції України та норм чинного законодавства України щодо самовільного розпорядження геологічною інформацією, яка належить Сільськогосподарському приватному підприємству фірма «Укргранресурс».

Зокрема, позивач зазначає, що ним на підставі спеціального дозволу № 1587 від 08.02.2001 року на геологічне вивчення надр Олегівського родовища лабрадоритів за власний кошт проведено вивчення та подано до Державної комісії по запасах корисних копалин Мінприроди документи з інформацію на затвердження запасів корисних копалин, за результатами розгляду яких протоколом останнього № 842 від 14.04.04р. відбувся захист запасів вказаного вище Родовища на замовлення позивача.

Позивач зазначає, що вказана інформація є геологічною інформацією, яка створена (придбана) за власні кошти Сільськогосподарського приватного підприємства фірма «Укргранресурс», а тому є в силу норм Положення про розпорядження геологічною інформацією, затвердженого постановою КМ України № 423 від 13.06.195 року його власністю, реалізація якої має здійснюватися лише ним за погодженням з Держгеонадра.

Втім, наприкінці червня 2014 року позивачеві стало відомо, що відповідач прийняв рішення про включення до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на І аукціон у 2014 році Олегівське родовище лабрадоритів, недостовірно зазначивши відомості про таке родовище та значення вартості геологічної інформації та не здійснивши погодження з позивачем як власником такої інформації можливості її продажу.

А отже, на думку позивача, враховуючи викладене вище існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, оскільки відповідно до рішення відповідача про включення до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на І аукціон у 2014 році Олегівське родовище лабрадоритів (18 липня 2014 року) може відбутися аукціон відомості про який не відповідають чинному законодавству та грубо порушиться право позивача на його власність.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 3 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, адміністративний позов, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії (ч. 4 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України).

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства України, дослідивши подане клопотання, доводи, які наведенні в його обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку про те, що клопотання Сільськогосподарського приватного підприємства фірма «Укргранресурс» про забезпечення адміністративного позову підлягає задоволенню.

При цьому, на переконання суду матеріали справи свідчать що до ухвалення рішення у справі існує очевидна небезпека правам та інтересам позивача за захистом яких він звернувся до суду, а у разі проведення аукціону в частині продажу спеціального дозволу на користування надрами Олегівського родовища лабрадоритів на підставі відомостей, що зазначені до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на І аукціон у 2014 році позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат для відновлення порушених прав, якщо його адміністративний позов буде задоволено.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

При розгляді вказаного клопотання суд виходить з того, що воно обґрунтовано щодо терміновості його вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Сільськогосподарського приватного підприємства фірма «Укргранресурс» про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

2. Зупинити дію рішення Державної служби геології та надр (03680, Україна, Київ, вул. Ежена Потьє, 16 код ЄДР 37536031) про включення до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на І аукціон у 2014 році, Олегівське родовище лабрадоритів.

3. Заборонити Державній службі геології та надр (03680, Україна, Київ, вул. Ежена Потьє, 16 код ЄДР 37536031) проводити аукціон в частині продажу спеціального дозволу на користування надрами Олегівського родовища лабрадоритів на підставі відомостей, що зазначені до переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на І аукціон у 2014 році.

4. Стягувачем у виконавчому провадженні, відкритому на підставі даної ухвали, є Сільськогосподарське приватне підприємство фірма «Укргранресурс» (код за ЄДРПОУ 30888927, місцезнаходження: 12112, Житомирська область, Володарсько-Волинський район, село Добринь), боржником – Державна служба геології та надр України (код за ЄДРПОУ 37536031, місцезнаходження: 03680, Україна, Київ, вул. Ежена Потьє, 16).

5. Ухвала набирає чинності з 16 липня 2014 року і підлягає негайному виконанню на підставі ч.5 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала може бути пред’явлена до виконання до 16 липня 2015 року.

6. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко