Постанова № 40296205, 05.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ05 серпня 2014 р. Справа № 804/10585/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С. за участю: представника позивача представника відповідача Чернусь П.О. Прошакова М.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Веста-Пласт" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

23.07.2014р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста-Пласт» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення ДПІ в Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області:

- № 0018621705 від 25 червня 2014 року;

- № 0018631705 від 25 червня 2014 року;

- № 0018641705 від 25 червня 2014 року;

- № 0018651705 від 25 червня 2014 року;

- № 0018661705 від 25 червня 2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ДПІ в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в порушення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не дотримано процесуального порядку винесення рішень. Позивач також зазначає про неточність розрахунків суми нарахованих штрафів та пені, у зв'язку із чим оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Відповідач подав заперечення проти адміністративного позову, в яких вказує, що позивач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Зазначає, що позивач має заборгованість (недоїмку) по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка ним своєчасно не погашається, у зв'язку із чим відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у відношенні підприємства винесені оскаржувані рішення про застосування штрафних санкцій та пені. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста-Пласт» перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон).

Цим Законом на ТОВ «Веста-Пласт» покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частинами 11, 12 ст. 9 "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" закріплено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Матеріали справи свідчать, що 25.06.2014р. ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська прийняті рішення:

-№ 0018621705 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким нараховано ТОВ «Веста-Пласт» штраф у розмірі 35046,83 грн. (10%) та пеню у розмірі 20832,58 грн. (0,1% від суми недоїмки);

-№ 0018631705 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким нараховано ТОВ «Веста-Пласт» штраф у розмірі 35420,14 грн. (10%) та пеню у розмірі 24976,29 грн. (0,1% від суми недоїмки);

-№ 0018641705 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким нараховано ТОВ «Веста-Пласт» штраф у розмірі 37529,29 грн. (10%) та пеню у розмірі 30991,56 грн. (0,1% від суми недоїмки);

-№ 0018651705 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким нараховано ТОВ «Веста-Пласт» штраф у розмірі 37342,21 грн. (10%) та пеню у розмірі 33469,92 грн. (0,1% від суми недоїмки);

-№ 0018661705 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким нараховано ТОВ «Веста-Пласт» штраф у розмірі 34939,84 грн. (10%) та пеню у розмірі 36811,24 грн. (0,1% від суми недоїмки).

Під час судового розгляду судом з'ясовано, що:

1) станом на 01.10.2013р. заборгованість підприємства по сплаті єдиного внеску за серпень 2013 року, що підлягає сплаті до 20.09.2013р., становила 350468,19 грн. Заборгованість погашена в повному обсязі лише 16.12.2013р., у зв'язку із чим податковою прийнято рішення № 0018621705 від 25.06.2014 р.;

2) станом на 21.10.2013р. заборгованість підприємства по сплаті єдиного внеску за вересень 2013 року, що підлягає сплаті до 21.10.2013р., становила 354201,22 грн. Заборгованість погашена в повному обсязі лише 31.01.2014р., у зв'язку із чим податковою прийнято рішення № 0018631705 від 25.06.2014 р;

3) станом на 20.11.2013р. заборгованість підприємства по сплаті єдиного внеску за жовтень 2013 року, що підлягає сплаті до 20.11.2013р., становила 375292,81 грн. Заборгованість погашена в повному обсязі лише 04.03.2014р., у зв'язку із чим податковою прийнято рішення № 0018641705 від 25.06.2014 р.;

4)станом на 20.12.2013р. заборгованість підприємства по сплаті єдиного внеску за листопад 2013 року, що підлягає сплаті до 20.12.2013р,. становила 373421,97 грн. Заборгованість погашена в повному обсязі лише 04.04.2014р., у зв'язку із чим податковою прийнято рішення № 0018661705 від 25.06.2014 р.

Також Товариством з обмеженою відповідальністю "Веста-Пласт" подано звіт, відповідно до якого загальна сума, що підлягає сплаті за грудень 2013 року до 20.01.2014р. склала 349398,39 грн. Ця сума погашена в повному обсязі лише 26.05.2014р., у зв'язку із податковою прийнято рішення № 0018651705 від 25.06.2014 р.

Розрахунок штрафних санкцій та пені за наведеними рішеннями підтверджено витягом з ІС «Податковий блок», який міститься в матеріалах справи.

Суд звертає увагу, що наявність недоїмки та факт несвоєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у термін, встановлений Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", Товариством з обмеженою відповідальністю "Веста-Пласт" не заперечується, також наявність недоїмки Товариства з обмеженою відповідальністю "Веста-Пласт" підтверджено наданою останнім довідкою від 18.07.2014р. №1-153-1, згідно якої єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за лютий-травень 2014 року залишається несплаченим, тобто є недоїмкою.

Відповідно до ч. 10 ст.25 Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно із п.2 ч.11 ст.25 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розділом 7 Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Наказаном Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013р. №455 (далі - Інструкція), регулюється питання застосування фінансових санкцій за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.7.1 Інструкції за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до платників, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Згідно із абз. 2 п.7.2 Інструкції відповідно до частини одинадцятої статті 25 Закону до платників, визначенихпідпунктами 1-4 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, органи доходів і зборів застосовують штрафні санкції у таких розмірах: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком 9. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

Пунктом 7.5 Інструкції передбачено, що на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Суд зазначає, що прийняті податковою оскаржувані рішення відповідають встановленій чинним законодавством формі.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи факт несвоєчасної сплати ТОВ «Веста-Пласт» єдиного внеску за серпень - грудень 2013 року, у зв'язку із чим в останнього була наявна недоїмка по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за визначений період, що ТОВ «Веста-Пласт» визнається та не заперечується, а також з огляду на відсутність відповідних пояснень та письмових доказів щодо неточності розрахунків штрафних санкцій та пені, суд вважає, що рішення ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська від 25.06.2014р. №№ 0018621705, 0018631705, 0018641705, 0018651705, 0018661705 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску прийняті правомірно, у зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні адміністративного позову.

Також відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

З огляду на те, що позовні вимоги в даному випадку є майновими, отже позивач повинен сплатити за подання до адміністративного суду адміністративного позову судовий збір у розмірі 4872,00 грн., що становить 4 розміри мінімальної заробітної плати, а сплатив лише 487,20 грн., тому суд стягує з позивача 4384,80 грн. (4872,00 грн. - 487,20 грн).

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста-Пласт» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування рішень - відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Веста-Пласт» (ЄДРПОУ 32495200) решту суми судового збору у розмірі 4384,80 грн. (отримувач: УДКСУ у Красногвардійськомрайоні м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ (отримувача) 37989253, рахунок: 31210206784008, банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО: 805012, код бюджетної класифікації доходів 22030001, призначення платежу - судовий збір за позовом).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 08 серпня 2014 року

Суддя Р.З. Голобутовський