Ухвала суду № 40289394, 31.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

31 липня 2014 року м. Київ № 826/9673/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., при секретарі судового засідання Мальчик І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “АКВАПРОМБУД-1” до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у місті Києві про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «АКВАПРОМБУД-1» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у місті Києві про визнання протиправними дій.

27.05.2014 року податковим органом за наслідками проведеної перевірки ТОВ «АКВАПРОМБУД-1» з питання взаємовідносин з контрагентами, якими за рахунок ТОВ «АКВАПРОМБУД-1» сформовано податковий кредит за період квітень 2014 року, складено акт №1327/26-59-22-03/39122217 про неможливість проведення зустрічної звірки товариства з обмеженою відповідальністю «АКВАПРОМБУД-1» (код за ЄДРПОУ 39122217) з контрагентами, з якими платником податків задекларовані взаємовідносини за період з 01.04.2014 року по 30.04.2014 року.

Як зазначено в позовній заяві, акт від 27.05.2014 року №1327/26-59-22-03/39122217 про неможливість проведення зустрічної звірки суб’єкта господарювання ТОВ “АКВАПРОМБУД-1” (код ЄДРПОУ 39122217) складено за відсутності здійснення співставлення бухгалтерських та інших документів суб’єкта господарювання, виключно на підставі поданої позивачем декларації та реєстру отриманих та виданих податкових накладних за квітень 2014 року.

Водночас, податковим органом зроблено висновок, що у ТОВ “АКВАПРОМБУД-1” відсутні об’єкти оподаткування (відсутня передача товару (послуг) з податку на додану вартість по операціях з продажу товарів (надання послуг) до контрагентів-постачальників за період з 01.04.2014 року по 30.04.2014 року.

Зазначене дає підстави вважати, що вказані вище висновки акта можуть бути підставою для внесення відповідачем до інформаційної баз даних відповідних змін в частині податкових зобов’язань та податкового кредиту з податку на додану вартість ТОВ «АКВАПРОМБУД-1».

Згідно положень пунктів 5, 7 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених наказом Державної податкової адміністрації України від 22 квітня 2011 року № 236, у разі неможливості проведення зустрічної звірки суб’єкта господарювання разом із Актом органу ДПС - ініціатору надсилаються належним чином засвідчені копії наявних матеріалів, що підтверджують цей факт, матеріалів щодо вжитих заходів з метою проведення зустрічної звірки, а також інших наявних в органі ДПС матеріалів, що мають або можуть мати відношення до питань запиту і не підтверджують дані платника податків, наведені у такому запиті; результати проведеної зустрічної звірки суб’єкта господарювання підлягають врахуванню в результатах перевірки платника податків органом ДПС - ініціатором та долучаються до матеріалів такої перевірки.

Наведене, на думку суду, свідчить про можливість зміни даних податкової звітності позивача з податку на додану вартість, про зміну категорії, уваги суб’єкта господарювання та про передачу та врахування в результатах перевірок результатів проведеної зустрічної звірки органом державної податкової служби – ініціатором.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидним є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Суд у порядку забезпечення адміністративного позову на підставі ч. 3 ст. 117 КАС України може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб’єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Враховуючи вищевикладене, оскільки можливе руйнування усталених господарських відносин позивача з підприємствами-контрагентами та завдання шкоди діловій репутації ТОВ «АКВАПРОМБУД-1», а дані акта перевірки можуть бути використані під час перевірок підприємств-контрагентів та стати підставою для висновку про порушення останніми податкової дисципліни, існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача та для відновлення його прав та інтересів необхідно буде докласти значних зусиль, суд за таких обставин вважає необхідним вжити заходи забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (04050, м. Київ, вул. Багговутівська, 26, код ЄДРПОУ 38728711) утриматись від вчинення певних дій, а саме використання та поширення іншим податковим органам акту від 27.05.2014 року №1327/26-59-22-03/39122217 про неможливість проведення зустрічної звірки суб’єкта господарювання ТОВ “АКВАПРОМБУД-1” (код ЄДРПОУ 39122217).

Заборонити Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві та іншим податковим органам використовувати інформацію, що викладена у акті від 27.05.2014 року №1327/26-59-22-03/39122217 про неможливість проведення зустрічної звірки суб’єкта господарювання ТОВ “АКВАПРОМБУД-1” (код ЄДРПОУ 39122217) до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Ухвала діє до набрання рішення по справі законної сили.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Ухвалу направити для виконання сторонам у справі.

Ухвала може бути пред’явлена до виконання в порядку Закону України “Про виконавче провадження” до 31.07.15 р.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Є.В. Аблов