Ухвала суду № 40285348, 26.08.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

У Х В А Л А

"26" серпня 2014 р. Справа № 911/2921/13

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС»

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС»

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю «ПК ТРЕЙДСЕРВІСГРУП»

2. Малого колективного підприємства «Україна»

про стягнення 23337,43 грн.

Суддя В.М. Бабкіна

за участю представників:

від позивача (скаржник): Грищенко О.М., довір. б/н від 02.06.2014 р.

від відповідача-1: не з'явився

від відповідача-2: не з'явився

від ДВС: не з'явився

Обставини справи:

Рішенням господарського суду Київської області від 30.09.2013 р. у справі № 911/2921/13 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПК ТРЕЙДСЕРВІСГРУП» та до Малого колективного підприємства «Україна» про стягнення 23337,43 грн. задоволено частково, стягнуто з МКП «Україна» на користь ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» 3158,87 грн. інфляційних втрат, 2043,10 грн. 3% річних, 448,11 грн. адвокатських послуг та 385,49 грн. судового збору.

На виконання рішення господарського суду Київської області від 30.09.2013 р. видано наказ від 31.10.2013 р.

До господарського суду Київської області 16.07.2014 р. ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» подано скаргу № 15-2/07 від 15.07.2014 р. на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області, відповідно до якої скаржник просить суд визнати незаконною та протиправною бездіяльність ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13.

Як зазначає скаржник, ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області належних, повних та об'єктивних виконавчих дій щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13 не вчинив, що є порушенням норм виконавчо-процесуального законодавства.

ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» наголошує, що ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області не були виконані вимоги, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13 протягом шести місяців для винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Водночас, скаржник просив суд поновити ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» пропущений строк для подання скарги на бездіяльність ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13. Зокрема, скаржник вважає, що поважною причиною щодо обґрунтування причини пропуску строку, що підтверджує не вчинення ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області дій щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі №911/2921/13, є їх фактична відсутність.

Згідно з ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень (ч. 2 ст. 121І ГПК України).

Частиною 3 ст. 121-2 ГПК України передбачено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.07.2014 р. було поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» процесуальний строк для подання скарги на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області під час виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13; розгляд скарги було призначено на 07.08.2014 р.

Розгляд скарги відкладався.

06.08.2014 р. до господарського суду Київської області ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» було подано пояснення № 05-10/08 від 05.08.2014 р., відповідно до яких ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» зазначає, що за період із 14.11.2013 р. до 15.07.2014 р. ВДВС Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області не були виконані вимоги, передбачені Законом, щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13.

У судових засіданнях 07.08.2014 р. та 26.08.2014 р. представник скаржника підтримав скаргу № 15-2/07 від 15.07.2014 р. на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області під час виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у даній справі № 911/2921/13; представники боржників та ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області до суду не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги на дії органів Державної виконавчої служби.

Дослідивши доводи скаржника та матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» № 15-2/07 від 15.07.2014 р. на бездіяльність ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області, суд дійшов висновку про задоволення зазначеної скарги з огляду на наступне.

Згідно з приписами статті 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Стаття 2 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну виконавчу службу», державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб (далі - рішень) відповідно до законів України. Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.

Статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; 4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; 5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна; 8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; 9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа; 10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; 12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, працівників органів внутрішніх справ, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку; 15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників органів внутрішніх справ, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення; 16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження; 18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; 19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Частиною 2 статті 30 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

У відповідності з приписами ст. 32 ЗУ «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Відповідно до пункту 1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 р. № 512/5, під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пп. 1.12.1 та пп. 1.12.2 п. 1.12 Інструкції з організації примусового виконання рішень, основною інформаційною базою про здійснені виконавчі дії є Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень. Відомості вносяться до Єдиного реєстру державним виконавцем одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. У разі здійснення виконавчої дії за межами органу ДВС відомості про таку дію вносяться до Єдиного реєстру протягом двох робочих днів після її проведення або надходження повідомлення про її проведення.

Крім того, відповідно до п.п. 3.1 - 3.5 Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.05.2013 р. № 43/5, до Єдиного реєстру обов'язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій. Унесення відомостей до Єдиного реєстру здійснюється державним виконавцем або уповноваженою посадовою особою органу ДВС. Відомості про проведення виконавчих дій вносяться до Єдиного реєстру одночасно з виготовленням документа, на підставі якого вчиняється виконавча дія. У разі здійснення виконавчої дії за межами органу ДВС відомості про таку дію вносяться до Єдиного реєстру протягом двох робочих днів після її проведення або надходження повідомлення про її проведення. Відомості про відкладення провадження виконавчих дій, зупинення виконавчого провадження, поновлення виконавчого провадження вносяться до Єдиного реєстру не пізніше наступного робочого дня після винесення відповідних постанов, а про відстрочку або розстрочку виконання рішення - не пізніше наступного робочого дня після надходження відповідного рішення. Відомості про договір, на підставі якого майно передається на реалізацію, вносяться до Єдиного реєстру не пізніше наступного робочого дня після його укладення.

Слід зазначити, що на момент розгляду скарги, відповідно до роздрукованої з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень Інформації про виконавче провадження станом на 26.08.2014 р. ВП №41670110 щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у даній справі № 911/2921/13, ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області, окрім відкриття виконавчого провадження та його приєднання до зведеного виконавчого провадження, було вчинено лише одну дію, а саме - 28.01.2014 р. призначено експерта/спеціаліста щодо надання письмового висновку з питань експертної оцінки гаража загальною площею 1282 кв.м, що належить МКП «Україна», розташованого за адресою: Харківська обл., смт. Сахновщина, вул. Станіславського, 6.

Поряд з цим, жодних доказів вчинення державним виконавцем будь-яких інших дій, спрямованих на виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у даній справі № 911/2921/13, до матеріалів справи не надано.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладене, з огляду бездіяльність ВДВС Сахновщинського РУЮ Харківської області щодо виконання наказу у даній справі, суд дійшов висновку щодо задоволення скарги ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» № 15-2/07 від 15.07.2014 р. на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області з виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» (03187, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 38, офіс 23, код 38039872) № 15-2/07 від 15.07.2014 р. на бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13 задовольнити.

2. Визнати незаконною бездіяльність відділу Державної виконавчої служби Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області щодо виконання наказу господарського суду Київської області від 31.10.2013 р. у справі № 911/2921/13.

3. Копію ухвали надіслати учасникам провадження у справі та ВДВС Сахновщинського районного управління юстиції Харківської області (64501, Харківська обл., смт. Сахновщина, вул. Шмідта, 6).

Суддя В.М. Бабкіна