Постанова № 40284964, 18.08.2014, Лохвицький районний суд Полтавської області

Справа №538/1842/13-а

Провадження по справі №2-а/538/27/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2014 року Лохвицький районний суд Полтавської області в складі :

головуючого судді - Савинського Г.Б.

при секретарі - Бодик К.М.

з участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

відповідача -представника Лохвицької

міської ради - Винник А.В.

третьої особи - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лохвиця Полтавської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради про визнання недійсним рішення Лохвицької міської ради № 24 від 12.06.2008 року "Про розгляд заяви ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання дозволу на передачу в користування земельної ділянки", -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Лохвицького районного суду з позовом до Лохвицької міської ради про визнання недійсним рішення Лохвицької міської ради № 24 від 12.06.2008 року "Про розгляд заяви ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання дозволу на передачу в користування земельної ділянки".

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив суд визнати недійсним рішення Лохвицької міської ради № 24 від 12.06.2008 року "Про розгляд заяви ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання дозволу на передачу в користування земельної ділянки", оскільки відповідачем було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 площею 0,0238 га. в АДРЕСА_1, без погодження меж земельної ділянки зі суміжними землекористувачами, що є порушенням ст. 184 ЗК України.

Відповідач по справі представник від Лохвицької міської ради в судовому засіданні проти позову заперечив і суду пояснив, що рішення міської ради прийняте в межах чинного законодавства, в 2008 році ОСОБА_3 отримала дозвіл на виготовлення технічної документації, в 2008 році звернулася з всіма документами до міської ради, відповідно до яких і було прийнято рішення, тому не вбачає підстав для визнання недійсним рішення Лохвицької міської ради № 24 від 12.06.2008 року "Про розгляд заяви ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання дозволу на передачу в користування земельної ділянки" .

Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила суду, що рішенням Лохвицької міської ради жодних прав позивача не порушено, ОСОБА_1 не надав в судове засідання документів, фактів для визнання недійсним рішення, позивачем придбано лише нерухоме майно, жодного кв. м. земельної ділянки ОСОБА_1 не було розроблено, тому не вбачає підстав для визнання недійсним рішення Лохвицької міської ради № 24 від 12.06.2008 року "Про розгляд заяви ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання дозволу на передачу в користування земельної ділянки" .

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та давши оцінку доказам по справі суд прийшов до наступного.

На підставі договору купівлі-продажу від 26.10.2007 року ОСОБА_1 належить 14/50 частки домоволодіння із відповідною кількістю надвірних споруд та незавершений об"єкт будівництва магазину-кафе та готелю за адресою : АДРЕСА_2. Вказану частину домоволодіння, ОСОБА_1 придбав у ОСОБА_4

Відповідно до рішення виконкому Лохвицької міської ради № 430 від 27.08.2004 року ОСОБА_4 було дозволено проектування та будівництво магазину-кафе та готелю по АДРЕСА_2.

Відповідно до розпорядження Лохвицького міського голови №133-В від 04.10.2007 року ОСОБА_4 було дозволено продати ОСОБА_1 незавершене будівництво об"єкту.

Рішенням виконкому Лохвицької міської ради № 568 від 19.10.2007 року було дозволено ОСОБА_4 продаж незавершеного будівництвом об"єкту.

Згідно ст. 120 ЗК України- у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об"єкти. До особи, яка набула права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об"єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Судом встановлено, що 12.06.2008 року Лохвицька міська рада приймає рішення № 24 яким затверджує проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0238 га. в АДРЕСА_1 , та надає дозвіл ОСОБА_3 на розробку технічної документації землеустрою щодо посвідчення права користування згаданою земельною ділянкою.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Держкомзему в Полтавській області від 05.04.2011 року встановлено, що земельна ділянка, яка передається в користування ОСОБА_3 "накладається" на земельну ділянку, яка перебуває в фактичному користуванні ОСОБА_1 на площі близько 17 м.

Таким чином, відповідачем було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0238 га. в АДРЕСА_1 , без погодження меж земельної ділянки зі суміжними землекористувачами, що є порушенням ст. 184 ЗК України, відповідно до якої - Землеустрій передбачає : а) встановлення (відновлення) на місцевості меж адміністративно-територіальних одиниць, землеволодінь і землекористувань.

Відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0238 га. в АДРЕСА_1 було порушено права ОСОБА_1, як суміжного землекористувача, та не були враховані попередні рішення про надання йому дозволу на проектування та будівництво.

Крім того, оскаржуване рішення відповідача прийняте з порушенням ст. 59 ЗУ "Про землеустрій", відповідно до якого - врахування приватних інтересів при здійсненні землеустрою на місцевому рівні полягає у забезпеченні фізичним та юридичним особам рівних можливостей набуття у власність або користування, у тому числі на умовах оренди, земельних ділянок і в захисті їхніх прав на землю.

Затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0238 га. в АДРЕСА_1 призвело до того, що частина незавершеного будівництвом об"єкту, який належить позивачу на праві приватної власності, та територія, необхідна для обслуговування запроектованого будівництва потрапила до меж земельної ділянки, яка передається в користування ФОП ОСОБА_3

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 зверталася з позовом до ОСОБА_1, Лохвицької міської ради про визнання недійсним рішення 22 сесії 5 скликання Лохвицької міської ради від 29.07.2009 року № 28 "розгляд заяв громадян про приватизацію земельних ділянок та затвердження технічної документації до видачі державних актів на право приватної власності на землю" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо посвідчення права власності на земельну ділянку та передачу у приватну власність земельну ділянку із земель міської ради у м. Лохвиця ОСОБА_1, земельну ділянку в АДРЕСА_2, загальною площею 0,0437 га., в тому числі 0,0437 га. для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд; та просила визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 540924, зареєстрований 04.04.2011 року в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 532260001000038, в АДРЕСА_2, виданий ОСОБА_1 В позовних вимогах ОСОБА_3 відмовлено рішенням Лохвицького районного суду від 24.12.2012 року. Апеляційним судом Полтавської області вказане рішення залишено без змін, та набуло законної сили.

Враховуючи викладене, суд рахує, що позовні вимоги позивача законні та обгрунтовані, тому підлягають задоволенню в повному об"ємі.

Керуючись ст.ст. 8-14,71, 159, 160-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства, Закону України "Про землеустрій", ст. 120 ЗК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати недійсним рішення Лохвицької міської ради № 24 від 12.06.2008 року "Про розгляд заяви ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання дозволу на передачу в користування земельної ділянки".

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савинський Г.Б.

"Згідно" голова суду Савинський Г.Б.

ст. секретар Несмирна Л.Г.