Постанова № 40282879, 26.08.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2738/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до Державної дослідно-експерементальної агрофірми "Асканія - Нова" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до Державної дослідно-експериментальної агрофірми "Асканія - Нова" (далі - відповідач, агрофірма, ДДЕАФ "Асканія-Нова") про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у Державній дослідно-експериментальній агрофірмі "Асканія - Нова" працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25- го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому у Державної дослідно-експериментальної агрофірми "Асканія - Нова" утворилась заборгованість по даних витратах за період з 01 лютого 2012 року по 01 березня 2013 року, яка нараховує 13333 грн. 95 коп.

05 серпня 2014 року позивачем у порядку ч.1 ст. 51 КАС України подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, у зв'язку зі зростанням суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 лютого 2012 року по 01 липня 2013 року на 465 грн. 12 коп. Станом на 01 липня 2013 року заборгованість Державної дослідно-експериментальної агрофірми "Асканія - Нова" становила 13799 грн. 07 коп. та на момент подання заяви залишається не погашеною.

Позивачем надано до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи та письмових заперечень проти позову не надав. Разом з тим, за юридичною адресою агрофірми, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було надіслано ухвалу суду. Поштове відправлення повернулось до суду у зв'язку з незнаходженням відповідача за даною адресою.

Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така кореспонденція вручена належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Ліквідатор ДДЕАФ "Асканія-Нова" про дату та час розгляду даної справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Клопотань чи заперечень проти позову від голови ліквідаційної комісії до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державна дослідно-експериментальна агрофірма "Асканія - Нова" зареєстрована Чаплинською районною державною адміністрацією Херсонської області як юридична особа 03 лютого 1998 року. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08 квітня 2013 року до ЄДР внесено дані щодо судового рішення Господарського суду Херсонської області про визнання юридичної особи банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури 13 грудня 2007 року , 12/141-Б. Відповідач перебуває на обліку в УПФУ з 03 лютого 1998 року за № 21-22-0231 та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом з'ясовано, що у агрофірмі працювали та вийшли з даного підприємства на пенсію трактористи - машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції - ОСОБА_1 (стаж 20 років 8 місяців і 27 днів), ОСОБА_2 (стаж 24 років 9 місяців і 3 дні), ОСОБА_3 (стаж 25 років 8 місяців і 6 днів) та електрозварник ОСОБА_4 (стаж 13 років 8 місяців 11 днів). Вказаним особам призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2), на підставі наявності підтвердженого роботодавцем 100%-го стажу, необхідного для її призначення.

Відповідно до приписів ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XI (далі - Закон № 1788-XI) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 (електрозварник та електрогазозварник) виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

в)трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

Відповідно до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Так, у відповідності до норм Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція)).

Підпунктом 6.3 п.6 вказаної Інструкції зазначено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону № 400/97-ВР, платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Частиною 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 лютого 2012 року по 01 липня 2013 року були своєчасно вручені арбітражному керуючому ДДЕАФ "Асканія-Нова", однак всупереч вимогам Інструкції відповідачем не покрито у встановлений законом строк фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з довідкою УПФУ від 04 серпня 2014 року № 2545/08 витрати на виплату пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не відшкодовані агрофірмою та нараховують 13799 грн. 07 коп.

На час розгляду справи доказів погашення заборгованості по пільгових пенсіях на загальну суму 13799 грн. 07 коп. до суду не надійшло.

Оскільки Державна дослідно-експериментальна агрофірма "Асканія - Нова", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не виконала у добровільному порядку та у визначені законом строки свого обов'язку щодо внесення плати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у встановлених законом розмірах відшкодування, а тому заборгованість в розмірі 13799 грн. 07 коп. належить до стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державної дослідно-експериментальної агрофірми "Асканія - Нова", код ЄДРПОУ 24957852, на користь управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 13799 (тринадцять тисяч сімсот дев'яносто дев'ять) грн. 07 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2.4