Ухвала суду № 40267954, 19.08.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 р.Справа № 818/1600/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі Сумської області на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2014р. по справі № 818/1600/14

за позовом Кролевецького міського споживчого товариства

до Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі Сумської області

про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Кролевецьке міське споживче товариство, звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі Сумської області, в якому просив зобов'язати відповідача виконати Наказ Господарського суду Сумської області від 28.10.2013 року по справі № 920/1018/13 про стягнення з Кролевецької міської ради Сумської області на користь Кролевецького міського споживчого товариства 860,25 грн. за розгляд апеляційної скарги.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2014 року по справі № 818/1600/14 адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі Сумської області повторно розглянути заяву Кролевецького міського споживчого товариства від 27.03.2014 року № 20 про виконання наказу Господарського суду Сумської області від 28.10.2013 року по справі № 920/1018/13. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2014 року по справі № 818/1600/14, відповідач подав апеляційну скаргу, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Справа розглядається в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать про те, що 28.10.2013 року наказом Господарського суду Сумської області по справі № 920/1018/13 стягнуто з Кролевецької міської ради Сумської області (41300, Сумська обл., Кролевецькнй р-н, м. Кролевець, вул. Радянська, б. № 19, код ЄДРПОУ 34135352, р/р 31410544700192, УК Кролевецький район (м. Кролевець), код податку 24060300, код 37824985 в ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013) на користь Кролевецького міського споживчого товариства (41300, Сумська обл., Кролевецький р-н, м. Кролевець, пр. Миру, б. № 25, код ЄДРПОУ 01766023) 860,25 грн. (а. с. 11).

27.03.2014 року Кролевецьке міське споживче товариство звернулось до Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі з заявою про прийняття до виконання наказу Господарського суду Сумської області від 28.10.2014 року по справі № 920/1018/13 (а .с. 17).

Відповідачем прийнято рішення №02-10-01/173-890 від 08.04.2014 року про повернення наказу Господарського суду Сумської області від 28.10.2014 року по справі № 920/1018/13 у зв'язку з тим, що Кролевецька міська рада не обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі (а.с. 20).

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Як встановлено ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», у випадках, передбачених законом, рішення судів та інших органів щодо стягнення коштів виконуються органами доходів і зборів, банками та іншими фінансовими установами. Рішення зазначених органів можуть виконуватися відповідно до закону також іншими органами, установами, організаціями, посадовими особами та громадянами.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Як підтверджено матеріалами справи, Кролевецька міська рада має відкриті рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі, що підтверджується наданими позивачем до суду постановою державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Кролевецького управління юстиції від 30.01.2014 року про закінчення виконавчого провадження по виконанню наказу № 920/1017/13 від 23.12.2013 року про стягненню на користь Кролевецької міської ради боргу у розмірі 14 171,37 грн. та платіжним дорученням № 193 від 30.01.2013 року, згідно якого судом встановлено, що Кролевецька міська рада має відкритий рахунок в Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі № 311410544700192.

Колегія суддів дійшла висновку про те, що Управлінням Державної казначейської служби України в Кролевецькому районі Сумської області безпідставно повернуто без виконання наказ Господарського суду Сумської області від 28.10.2013 року по справі № 920/1018/13 про стягнення 860,25 грн. з Кролевецької міської ради Сумської області на користь Кролевецького міського споживчого товариства, оскільки Кролевецька міська рада має відкритий рахунок та відповідно обліковується в Управлінні Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів того, що у Кролевецької міської ради відсутні відкриті рахунки в Управлінні Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі відповідачем не надано.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача виконати наказ Господарського суду Сумської області від 28.10.2013 року по справі № 920/1018/13 про стягнення з Кролевецької міської ради Сумської області на користь Кролевецького міського споживчого товариства 860,25 грн. не підлягають задоволенню, оскільки зобов'язуючи відповідача вчинити зазначені дії, суд перебере на себе повноваження Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі та визначить, що інших перешкод щодо виконання наказу Господарського суду Сумської області від 28.10.2013 року по справі № 920/1018/13 про стягнення з Кролевецької міської ради Сумської області на користь Кролевецького міського споживчого товариства 860,25 грн. не існує, а тому для повного захисту прав позивача необхідно зобов'язати Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі повторно розглянути заяву Кролевецького міського споживчого товариства від 27.03.2014 року № 20 про виконання наказу Господарського суду Сумської області від 28.10.2013 року по справі № 920/1018/13.

За наведених обставин, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог Кролевецького міського споживчого товариства.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і доказів в їх обґрунтування відповідачем не надано.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Державної казначейської служби України у Кролевецькому районі Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.07.2014р. по справі № 818/1600/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Бенедик А.П.