Ухвала суду № 40261046, 18.08.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 серпня 2014 року справа № 823/2343/14 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області про визнання дій протиправними, визнання відсутності підстав для проведення перевірки та відкриття дисциплінарного провадження, визнання рішення про відкриття дисциплінарного провадження незаконним, протиправним та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся адвокат ОСОБА_1 з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області, в якому просить:

- визнати дії Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області, а саме: голови дисциплінарної палати ОСОБА_2 щодо неналежного доручення для проведення та секретаря дисциплінарної палати ОСОБА_3 щодо проведення всупереч визначеному законом порядку перевірки на дії позивача, за скаргою судді ОСОБА_4.;

- визнати відсутність підстав для відкриття дисциплінарного провадження за скаргою судді ОСОБА_4. щодо адвоката ОСОБА_1 в зв'язку із непроведенням належної перевірки такої скарги, її невідповідністю вимогам закону, неналежністю і недопустимістю документів, долучених до скарги, на підтвердження вчинення позивачем дисциплінарного правопорушення;

- визнати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Черкаської області № 88 про відкриття дисциплінарного провадження щодо позивача незаконним і протиправним та скасувати його;

- визнати неможливим проведення перевірки та достовірне встановлення факту наявності або відсутності в діях позивача складу дисциплінарного правопорушення та відсутність підстав для проведення перевірки за скаргою судді ОСОБА_4., з доданими до неї документами, необхідність повернення такої скарги заявнику у зв'язку із її неналежним оформленням та неналежним оформленням представлених суддею доказів, на підтвердження доводів, викладених у скарзі.

Ухвалою суду від 05.08.2014р. вказаний адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 15.08.2014р. шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції з позовними вимогами, викладеними відповідно до ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, її копії для відповідача.

У вказаний строк позивач допущені недоліки не усунув.

Разом з тим, суддя зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач фактично оспорює дії відповідача по призначенню та проведенню перевірки за заявою судді Рівненського окружного адміністративного суду ОСОБА_4. про неправомірні дії позивача і притягнення його до дисциплінарної відповідальності, та рішення відповідача № 88 про відкриття щодо нього дисциплінарного провадження.

Таким чином, позовні вимоги стосуються оскарження позивачем дій та рішення відповідача.

З огляду на зазначене, вказаний спір виник із публічно-правових відносин, і відповідно до ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 104, 107, 110 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити судове засідання на 09 вересня 2014р. о 14 год. 15 хв., яке буде проводитися суддею Руденко А.В. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Викликати у судове засідання представників сторін.

Зобов'язати відповідачів надати до судового засідання:

- письмові заперечення проти адміністративного позову;

- докази на підтвердження письмових заперечень проти позову.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяА.В. Руденко

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.