Постанова № 40260790, 21.08.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року № 813/4220/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Косів М.Б.

за участю:

представника позивача - Красій Н.Р.

представника відповідача - Ярошевського М.М.

розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Пролісок» є страхувальником відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач відшкодовує витрати Пенсійного фонду України на доставку і виплату пенсій, які призначені його працівникам на пільгових умовах за списком №2. Відповідач не сплатив позивачу вказані витрати за травень 2014 року в розмірі 2 555,16 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити.

Відповідач подав до суду письмові заперечення на позовну заяву, в яких проти задоволення позову заперечує, просить суд відмовити у задоволенні позову повністю. Заперечення відповідача мотивовані тим, що СГ ТзОВ «Пролісок» жодних зобов'язань по відшкодуванню на виплату пільгових пенсій немає, оскільки громадянин України ОСОБА_3, якому призначена пільгова пенсія, ніколи не був найманим працівником відповідача, не перебував з ним у трудових відносинах. Пенсіонер ОСОБА_3 був учасником колективного підприємства «Пролісок» і трудовий стаж обчислювався на цьому підприємстві, а СГ ТзОВ «Пролісок» створене засновниками і не є правонаступником жодних юридичних осіб.

В судовому засіданні представники відповідача заперечення підтримали, просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши доводи представників сторін, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.05.2014 року №18729855 СГ ТзОВ «Пролісок» зареєстроване як юридична особа, код за ЄДРПОУ №23971060.

Абзацом 4, п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 вказаного Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Згідно з ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області призначило пенсію на пільгових умовах гр. ОСОБА_3 відповідно до довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 6.4 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач - УПФ України в Миколаївському районі Львівської області у відповідності до п. 6.4 Інструкції, направило на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: розрахунок суми боргу по відшкодування пільгових пенсій по списку №2 за травень 2014 року на суму 2555,16 грн.

Як вбачається з матеріалів справи заборгованість відповідача перед УПФ України в Миколаївському районі Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є узгодженою і становить 2555,16 грн., що підтверджується вказаним розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", корінцем повідомлення від 05.05.2014 року №232, повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Щодо заперечень представника відповідача в частині безпідставності відшкодування позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у зв'язку тим, що громадянин України ОСОБА_3, якому призначена пільгова пенсія, ніколи не був найманим працівником відповідача, не перебував з ним у трудових відносинах, а працював та отримав трудовий стаж у с/с «Пролісок», а СГ ТзОВ «Пролісок» створене засновниками і не є правонаступником ні с/с «Пролісок» ні інших юридичних осіб, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділ, перетворення) або в результаті ліквідації.

Реорганізація підприємства - це припинення діяльності підприємства шляхом злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення з наступним переходом до новостворених підприємств усіх майнових прав та обов'язків колишнього підприємства.

Відповідно до п.1.4. Статуту сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю "Пролісок" «Товариство являється правонаступником реорганізованої спілки пайовиків, його майнових прав і обов'язків відповідно до вимог чинного законодавства. Товариство зобов'язується погасити борг реорганізованої СС "Пролісок" за рахунок не розпайованої частини майна, переданої йому комісією з реструктуризації для цієї мети.»

Також згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, код ЄДРПОУ 23971060, СГ ТзОВ "Пролісок" перебуває на обліку в головному управлінні регіональної статистики з 27 травня 1996 року, що спростовує слова директора про буцімто їхню реєстрацію у 2000 році.

Згідно з довідкою відповідача від 25.11.2013 року №83 СГ ТзОВ «Пролісок» реорганізовано з с/с «Пролісок» 16.02.2000 року, який в свою чергу реорганізовано 22.03.1996 року з ВСГК «Карпати».

При реорганізації с/с «Пролісок» у СГ ТзОВ «Пролісок» 16.02.2000 року код ЄДРПОУ не мінявся, а залишився незмінним - 23971060.

Крім цього, відповідно до п. 6.3 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 - разі ліквідації або зміни власника підприємства суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Виходячи з наведеного СГ ТзОВ «Пролісок» зобов'язане відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_3, який працював на вказаному підприємстві та набув пільговий стаж.

Згідно з п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості перед УПФ України в Миколаївському районі Львівської області по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 2555,16 грн. в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до вимог ст. 94 КАС стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Пролісок» (код ЄДРПОУ 23971060) на користь управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області 2555 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят п'ять) грн. 16 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за травень 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Р.М. Брильовський