Постанова № 40257532, 19.08.2014, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/2536/14-а

Номер провадження 2-а/676/261/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2014 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець - Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Клюцука В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі, третя особа яка не заявляє самостійних вимог - Відкрите акціонерне товариство будівельно-монтажне управління "Промбуд" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі про зобов'язання вчинити дії, а саме просить суд визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах протиправними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці період роботи з 14.02.1983 року по 29.09.1992 року та з 21.08.1992 року по 11.02.2004 року відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії.

Ухвалою суду від 12.05.2014 року залучено до участі у справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог - Відкрите акціонерне товариство будівельно-монтажне управління "Промбуд".

В судовому засіданні позивач підтримав свій позов та просить його задовольнити. Представник позивача пояснив суду, що ОСОБА_1 має право на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки працював на посадах, що характеризуються важкими та шкідливими умовами праці, він виконував одну і ту ж роботу і умови його праці були важкими завжди, незалежно від того під якою назвою його професія була записана у трудовій книжці.

В судовому засіданні представник відповідача заперечив проти задоволення позову та пояснив, що загальний стаж позивача складає 30 років 08 місяців 08 днів. Проте, період роботи з 14.02.1983 року по 29.09.1992 року на посаді електрозварника-монтажника немає підстав зарахувати до пільгового стажу, оскільки така посада не передбачена постановою КМ України від 16.01.2003 року №36, а за період з 30.09.1992 року по 11.02.2004 року відсутні відомості про проведення атестації робочого місця.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився.

Суд заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до записів трудової книжки позивача, 27 червня 1974р. його було прийнято на роботу і загальний стаж складає 30 років 08 місяців 08 днів.

Позивач, 04.01.2013 року, звернувся із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах до Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі на підставі записів трудової книжки.

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі №1544/05 від 19.02.2013р. позивачу відмовлено у призначенні пільгової пенсії, оскільки відповідачем не зараховано до пільгового стажу наступних періодів роботи: з 14.02.1983 року по 29.09.1992 року на посаді електрозварника-монтажника немає підстав зарахувати до пільгового стажу, оскільки така посада не передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, а за період з 30.09.1992 року по 11.02.2004 року відсутні відомості про проведення атестації робочого місця.

Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Посада електрозварника-монтажника не передбачена Списком №2, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36, в той час, як ним передбачена окремо професія електрозварника. Як вбачається із довідки про уточнюючий характер роботи та наказів про надання відпусток від 28.07.1989р., 05.07.1990р., 12.04.1991р., за період роботи з 14.02.1983р. по 11.02.2004р. ОСОБА_1 працював як електрозварник. Тому, вказаний період повинен бути зарахований до пільгового стажу.

Період з 30.09.1992р. по 11.02.2004р. також повинен бути включений до пільгового стажу, відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, що затверджений Постановою КМ України №442 від 01 серпня 1992 року.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 4 зазначеного Порядку встановлено, що атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Судом враховані ті обставини, що у періоди, які не були включені до пільгового стажу позивач виконував роботи із важкими і шкідливими умовами праці, що, безумовно, дає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 5-15, 159-163, 185-186 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах протиправними.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Кам'янці - Подільському та Кам'янець - Подільському районі зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці період роботи з 14.02.1983 року по 29.09.1992 року та з 21.08.1992 року по 11.02.2004 року відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії.

На постанову сторонами може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Суддя