Ухвала суду № 40255093, 26.08.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Друзенко Н.В.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"26" серпня 2014 р. Справа № 817/1006/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Кузьменко Л.В.

Охрімчук І.Г.,

при секретарі Кратюк А. О. ,

за участю :

представника позивача Красовського В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального закладу "Володимирецька центральна районна лікарня" Володимирецької районної ради Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "16" квітня 2014 р. у справі за позовом Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу "Володимирецька центральна районна лікарня" Володимирецької районної ради Рівненської області про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2014 року Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з позовом про стягнення з Комунального закладу "Володимирецька центральна районна лікарня" Володимирецької районної ради Рівненської області коштів в сумі 10576,44 грн. на підставі рішення №330 від 07.11.2013 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності. Після оскарження в частині в судовому порядку вказане рішення є чинним та не скасованим.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 16.04.2014 року позов задоволено. Стягнуто з Комунального закладу "Володимирецька центральна районна лікарня" на користь Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 10576 (десять тисяч п'ятсот сімдесят шість) гривень 44 копійки, яка виникла внаслідок несплати нарахувань по рішенню №330 від 07.11.2013 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що рішення відповідача №330 від 07.11.2013 року в частині повернення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності витрат по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах в сумі 7050,96 грн. та застосування штрафу за порушення порядку використання страхових коштів Фонду в сумі 3525,48 грн. по листку непрацездатності ОСОБА_4 Вказує, що відповідач не мав правових підстав для відмови ОСОБА_4 у працевлаштуванні за сумісництвом і, відповідно, для виплати їй допомоги по вагітності та пологах, яка надається особі на підставі відповідних листків непрацездатності за місцем роботи за сумісництвом, в тому числі. Також вказує, що рішення № 330 оскаржується в касаційному порядку.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував. Просив відмовити в задоволенні. Вважає рішення суду законним та обґрунтованим.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце повідомлений вчасно та належним чином. Надіслав клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.08.2014 року в задоволенні вказаного клопотання відмовлено.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Суд встановив, що виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення ФССТВП було проведено планову перевірку правильності використання, своєчасності та повноти повернення страхових коштів Фонду КЗ "Володимирецька центральна районна лікарня" за період з 01.10.2012 року по 30.09.2013 року, за результатами якої складено акт №1102 від 17.10.2013 року, який підписаний адміністрацією КЗ "Володимирецька центральна районна лікарня" із запереченнями.

Перевіркою встановлено порушення порядку використання коштів Фонду при призначенні, нарахуванні та виплаті допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, а саме переплату по дванадцяти листках непрацездатності на суму 8812,55 грн., у тому числі, по листку непрацездатності ОСОБА_4 на суму 7050,96 грн.

07.11.2013 року заступником директора виконавчої дирекції Рівненського обласного відділенням Фонду було прийнято Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності №330 на загальну суму 13218,83 грн., з яких: 8812 грн. 55 коп. - витрати по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, проведені з порушенням порядку використання страхових коштів Фонду; 4406 грн. 28 коп. - штраф за порушення порядку використання страхових коштів Фонду (50% від суми порушення).

Рішення №330 від 07 листопада 2013 року в частині повернення коштів Фонду в сумі 1761,59 грн. та застосування штрафу в сумі 880,80 грн., а всього на загальну суму 2642,39 грн., виконано відповідачем в добровільному порядку.

Рішення №330 від 07 листопада 2013 року в частині повернення витрат по тимчасовій непрацездатності, вагітності і пологах в сумі 7050,96 грн. та застосування штрафу в сумі 3525,48 грн., а всього на загальну суму 10576,44 грн., було оскаржене відповідачем в судовому порядку.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року у справі №817/4090/13-а в задоволенні позову КЗ "Володимирецька центральна районна лікарня" до Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення №330 від 07 листопада 2013 року відмовлено повністю

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року постанову Рівненського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, законність рішення № 330 від 07.11.2013 року перевірено та встановлено судовими рішеннями.

Згідно ч. 1 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" №2240-III від 18.01.2001 року, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. А відповідно до частини третьої цієї статті, своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідач посилається на те, що ним оскаржено вищевказані судові рішення в касаційному порядку.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду від 28.03.2014 року відкрито касаційне провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно ч. 5 вказаної статті постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Отже постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 20.12.2013 року та ухвала Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2014 року набрала законної сили 26.02.2014 року.

Доказів про сплату суми в розмірі 10576,44 грн. КЗ "Володимирецька центральна районна лікарня" не надано.

Суд приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Постанову прийнято з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Комунального закладу "Володимирецька центральна районна лікарня" Володимирецької районної ради Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "16" квітня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.В. Кузьменко

І.Г. Охрімчук

Повний текст cудового рішення виготовлено "26" серпня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності вул.Кавказька,2, м.Рівне, 33028

3- відповідачу/відповідачам: Комунальний заклад "Володимирецька центральна районна лікарня" Володимирецької районної ради Рівненської області вул. Грушевського,39, смт.Володимирець, Рівненська область, 34300

- ,