Ухвала суду № 40246121, 11.08.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1545/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С. І.

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Селянського фермерського господарства "Крістол" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 серпня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Ухвала в повному обсязі складена 13 серпня 2014 року.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року позов Територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Закарпатській області задоволено та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Селянського фермерського господарства "Крістол" (Закарпатська область, Мукачівський район, с. Дерцен, вул. Ф. Раковці, 15 Б код 31692773) шляхом заборони експлуатації екскаватора ЕО 4321А № СК 06290, екскаватора ЕО 4112А № АО 00976, бульдозера Т-100 МЗ № СК 06855, трактора Т-150К № СК 06296 та зупинення ведення гірничих робіт в Жнятинському родовищі піску, що знаходиться біля с. Жнятино, Мукачівського району.

11 липня 2014 року СФГ "Крістол" подано до суду заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), якою просить скасувати вжиті рішенням суду заходи з тих підстав, що всі порушення законодавчих та нормативно - правових актів, що слугували підставою для прийняття рішення суду - усунуті, що у відповідності до ч. 12 ст. 183 - 2 КАС України, є підставою для скасування вжитих заходів реагування у сфері державного нагляду.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення заяви СФГ "Крістол" та скасування вжитих заходів реагування у сфері державного нагляду, виходячи з наступного:

Підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), вжитих постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року, були виявлені проведеною ТУ Держгірпромнагляду у Закарпатській області перевіркою СФГ "Крістол" (з питань дотримання вимог нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, а також ведення робіт, пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням та охороною, використанням і переробкою мінеральної сировини) порушення нормативно-правових актів з охорони праці, а саме: ст. 51 Кодексу України про надра (відсутнє погодження робочого проекту розробки та рекультивації Жнятинського родовища будівельних пісків, та не погоджений план розвитку гірничих робіт на 2014 рік Держгірпромнаглядом у Закарпатській області, що є порушенням п.1.2 розд. ІV НПАОП 0.00-1.24-10), ст. 21 Закону України "Про охорону праці" (закінчився термін дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що є порушенням п.1.8 розд. ІV НПАОП 0.00-1.24-10), ст. 25 Закону України "Гірничий закон України" (не складений план ліквідації аварій на земснаряді НСС 400/20 ГРАТ, що є порушенням п.1.2 розд. ІV НПАОП 0.00-1.24-10), ст. 13 Закону України "Про охорону праці" (не пройшли черговий технічний огляд технологічні транспортні засоби, а саме: екскаватор ЕО 4321А № СК 06290, екскаватор ЕО 4112А № АО 00976, бульдозер Т-100 МЗ № СК 06855, трактор Т-150К № СК 06296, що є порушенням п.5 НПАОП 0.00-6.01-10) та ст. 21 Закону України "Про охорону праці" (не зареєстровані в Держгірпромнагляді у Закарпатській області технологічний транспорт, а саме: екскаватор ЕО 4321А № СК 06290, екскаватор ЕО 4112А № АО 00976, бульдозер Т-100 МЗ № СК 06855, трактор Т-150К № СК 06296, що є порушенням п. 6 ПКМУ № 8 Порядок реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджених ПКМУ № 8 від 06.01.2010р.).

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 183 - 2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

К встановлено в судовому засіданні та підтверджується наданими заявником (СФГ "Крістол") доказами, порушення, що слугували підставою для застосування постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року заходів реагування у сфері державного нагляду - усунуті, зокрема:

- Стосовно порушення ст. 51 Кодексу України про надра (відсутнє погодження робочого проекту розробки та рекультивації Жнятинського родовища будівельних пісків, та не погоджений план розвитку гірничих робіт на 2014 рік Держгірпромнаглядом у Закарпатській області, що є порушенням п.1.2 розд. ІV НПАОП 0.00-1.24-10), то суд констатує, що наданими доказами підтверджується затвердження ТУ Держгірпромнагляду у Закарпатській області проекту розробки та рекультивації Жнятинського родовища будівельних пісків (лист ТУ Держгірпромнагляду у Закарпатській області від 29.052014 року за № 07-05/391, а.с.58) та погодження ТУ Держгірпромнагляду у Закарпатській області Плану розвитку гірничих робіт по видобутку піску Жнятинського родовища на 2014 рік 9погоджено начальником ТУ Держгірпромнагляду по Закарпатській області Савариним М.В. 14.07.2014 року, а.с.80), відтак, вказані порушення СФГ "Крістол" усунуті;

- Стосовно порушення ст. 21 Закону України "Про охорону праці" (закінчився термін дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що є порушенням п.1.8 розд. ІV НПАОП 0.00-1.24-10), то суд констатує, що наданими доказами підтверджується надання СФГ "Крістол" 26 червня 2014 року ТУ Держгірпромнагляду у Закарпатській області дозволів за № 245.14.21 (а.с.48, на виконання робіт підвищеної небезпеки) та за № 246.14.21 (а.с.49, на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки), відтак, вказані порушення СФГ "Крістол" усунуті;

- Стосовно порушення ст. 25 Закону України "Гірничий закон України" (не складений план ліквідації аварій на земснаряді НСС 400/20 ГРАТ, що є порушенням п.1.2 розд. ІV НПАОП 0.00-1.24-10), то суд констатує, що в матеріалах справи наявний (наданий СФГ "Крістол") затверджений та погоджений План ліквідації аварій на земснаряді (а.с.59-68, з додатками до нього), відтак, вказані порушення СФГ "Крістол" усунуті;

- Стосовно порушення ст. 13 Закону України "Про охорону праці" (не пройшли черговий технічний огляд технологічні транспортні засоби, а саме: екскаватор ЕО 4321А № СК 06290, екскаватор ЕО 4112А № АО 00976, бульдозер Т-100 МЗ № СК 06855, трактор Т-150К № СК 06296, що є порушенням п.5 НПАОП 0.00-6.01-10), то суд констатує, що наданими доказами (актами Закарпатського ЕТЦ Держгірпромнагляду у Закарпатській області технічного огляду транспортного засобу (а.с.50-52) та талонами про проходження технічного огляду (а.с.55-57) підтверджується проходження технічного огляду екскаватора ЕО 4321А, трактора гусеничного ДТ - 75 та екскаватора гусеничного ЕО 652 Д, при цьому, вказані в акті перевірки інші транспортні засоби (екскаватор ЕО 4112А № АО 00976, бульдозер Т-100 МЗ № СК 06855, трактор Т-150К № СК 06296) відчужені в 2012 - 2013 роках (однак, в зв'язку з неявкою в судове засідання та неподанням доказів вказані обставини під час розгляду справи про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду судом не досліджувались), відтак, вказані порушення СФГ "Крістол" усунуті;

- Стосовно порушення ст. 21 Закону України "Про охорону праці" (не зареєстровані в Держгірпромнагляді у Закарпатській області технологічний транспорт, а саме: екскаватор ЕО 4321А № СК 06290, екскаватор ЕО 4112А № АО 00976, бульдозер Т-100 МЗ № СК 06855, трактор Т-150К № СК 06296, що є порушенням п. 6 ПКМУ № 8 Порядок реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, затверджених ПКМУ № 8 від 06.01.2010р.), то суд констатує, що наданими доказами (свідоцтвами про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу, а.с.53-54) підтверджується реєстрація в Держгірпромнагляді у Закарпатській області екскаватора ЕО 4321А, трактора гусеничного ДТ - 75 та екскаватора гусеничного ЕО 652 Д, при цьому, вказані в акті перевірки інші транспортні засоби (екскаватор ЕО 4112А № АО 00976, бульдозер Т-100 МЗ № СК 06855, трактор Т-150К № СК 06296) відчужені в 2012 - 2013 роках (однак, в зв'язку з неявкою в судове засідання та неподанням доказів вказані обставини під час розгляду справи про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду судом не досліджувались), відтак, вказані порушення СФГ "Крістол" усунуті.

Таким чином, всі обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду відносно СФГ "Крістол", згідно постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року - усунуті, що є підставою для скасування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви, відтак, судом прийнято рішення про розгляд заяви за відсутності представників сторін, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 183 - 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі № 807/1545/14 до Селянського фермерського господарства "Крістол" (Закарпатська область, Мукачівський район, с. Дерцен, вул. Ф. Раковці, 15 Б код 31692773) шляхом заборони експлуатації екскаватора ЕО 4321А № СК 06290, екскаватора ЕО 4112А № АО 00976, бульдозера Т-100 МЗ № СК 06855, трактора Т-150К № СК 06296 та зупинення ведення гірничих робіт в Жнятинському родовищі піску, що знаходиться біля с. Жнятино, Мукачівського району - скасувати.

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті