Постанова № 40244486, 06.08.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

06 серпня 2014 р. Справа № 802/1725/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

представника позивача: Гатенюк Ю.Ю.,

відповідач 1: не з'явився,

відповідач 2: не з'явився,

відповідач 3: не з'явився,

відповідач 4: не з'явився,

представника відповідача 5: Журавського А.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Гамма" до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук Ірини Вікторівни (відповідач 1 ), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Стахової Тетяни Валентинівни ( відповідач 2 ), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Урус Анастасії Вікторівни (відповідач 3 ), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Шуляк Анастасії Олегівни (відповідач 4 ), Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області (відповідач 5 ) про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Гамма" (далі - ТОВ НВП "Гамма", позивач) з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук Ірини Вікторівни (відповідач 1 ), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Стахової Тетяни Валентинівни ( відповідач 2 ), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Урус Анастасії Вікторівни (відповідач 3 ), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Шуляк Анастасії Олегівни (відповідач 4 ), Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області (відповідач 5 ) про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовано тим, що рішення прийняті Державними реєстраторами прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук І.В., Шуляк А.О., Урус А.І., Стаховою Т.В. № 10803191 від 11.02.2014 року, № 10750484 від 08.02.2014 року, №10743404 від 07.02.2014 року, № 10743361 від 07.02.2014 року, № 10743270 від 07.02.2014 року, № 10743176 від 07.02.2014 року, № 10743007 від 07.02.2014 року, № 10834225 від 11.02.2014 року, № 10835239 від 11.02.2014 року, № 10810251 від 11.02.2014 року, №10805735 від 11.02.2014 року, № 10787401 від 10.02.2014 року, № 10765697 від 08.02.2014 року, № 10765677 від 08.02.2014 року, № 10765657 від 08.02.2014 року, № 10765637 від 08.02.2014 року, № 10775599 від 10.02.2014 року, № 10773024 від 10.02.2014 року, №10758147 від 08.02.2014 року, № 10757776 від 08.02.2014 року, № 10756696 від 08.02.2014 року, № 10621672 від 04.02.2014 року, № 10823271 від 11.02.2014 року, № 10800247 від 11.02.2014 року, № 10758820 від 08.02.2014 року, № 10759683 від 08.02.2014 року, № 10760197 від 08.02.2014 року, № 10760769 від 08.02.2014 року, № 10758194 від 08.02.2014 року, № 10757790 від 08.02.2014 року про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - парковочні місця, які розташовані в критому паркінгу по вул. Нагірній, 19-М в м. Вінниці прийняті з перевищенням наданих Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон України №1952) повноважень. Так, Державними реєстраторами оскаржуваними рішеннями зареєстровано право власності на нерухоме майно, як право спільної часткової власності, проте ТОВ НВП "Гамма" в поданих заявах про державну реєстрацію права власності просило відповідача 5 зареєструвати виникнення права приватної власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлове приміщення відповідно номеру, яке знаходиться в м. Вінниці по вул. Нагірній, 19-М.

За таких обставин, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправними та скасувати вищезазначені рішення та зобов'язати Державних реєстраторів прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук І.В., Шуляк А.О., Урус А.І., Стахову Т.В. розглянути подані уповноваженою особою ТОВ НВП "Гамма" заяви від 04.02.2014 року р/н 5291472, від 10.02.2014 року р/н 5367429, від 04.02.2014 року р/н 5292815, від 05.02.2014 року р/н 5305598, від 06.02.2014 року р/н 5328057, від 07.02.2014 року р/н 5342885, від 03.02.2014 року р/н 5270526, від 04.02.2014 року р/н 5291021, від 05.02.2014 року р/н 5305940, від 06.02.2014 року р/н 5329182, від 06.02.2014 року р/н 5328429, від 07.02.2014 року р/н 5343279, від 10.02.2014 року р/н 5367119, від 03.02.2014 року р/н 5270284, від 03.02.2014 року р/н 5270933, від 04.02.2014 року р/н 5292301, від 05.02.2014 року р/н 5307236, від 06.02.2014 року р/н 5328242, від 07.02.2014 року р/н 5343641, від 10.02.2014 року р/н 5367766, від 03.02.2014 року р/н 5270740, від 04.02.2014 року р/н 5291237, від 08.02.2014 року р/н 5364284, від 05.02.2014 року р/н 5306887, від 06.02.2014 року р/н 5328959, від 07.02.2014 року р/н 5342538, від 07.02.2014 року р/н 5344055, від 10.02.2014 року р/н 5366853, від 10.02.2014 року р/н 5368097 про державну реєстрацію права власності на парковочні місця з 1 по 30 номери, розташовані в будівлі № 19-М по вул. Нагорній в м. Вінниці і прийняти рішення, в межах повноважень, встановлених ст. 8 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ".

Представник позивача в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, з підстав, викладених в позовній заяві, та просила задовольнити адміністративний позов.

Представник Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області в судовому засіданні щодо заявлених позовних вимог заперечував, вказавши, що Державні реєстратори під час прийняття оскаржуваних рішень діяли на підставі та у спосіб передбачений нормами чинного законодавства, зокрема з дотриманням Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 року (далі - Порядок №868).

Державні реєстратори прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук І.В., Шуляк А.О., Урус А.І., Стахова Т.В. в судове засідання не з'явились. В той же час, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується розписками про отримання ухвали та повісток суду, в зв"язку з чим суд вирішив розглянути справу за їх відсутності, на підставі ч. 4 ст. 128 КАС України.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача 5, дослідивши та оцінивши надані докази, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, в лютому 2014 року ТОВ НВП "Гамма" звернулось до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області з заявами від 04.02.2014 року р/н 5291472, від 10.02.2014 року р/н 5367429, від 04.02.2014 року р/н 5292815, від 05.02.2014 року р/н 5305598, від 06.02.2014 року р/н 5328057, від 07.02.2014 року р/н 5342885, від 03.02.2014 року р/н 5270526, від 04.02.2014 року р/н 5291021, від 05.02.2014 року р/н 5305940, від 06.02.2014 року р/н 5329182, від 06.02.2014 року р/н 5328429, від 07.02.2014 року р/н 5343279, від 10.02.2014 року р/н 5367119, від 03.02.2014 року р/н 5270284, від 03.02.2014 року р/н 5270933, від 04.02.2014 року р/н 5292301, від 05.02.2014 року р/н 5307236, від 06.02.2014 року р/н 5328242, від 07.02.2014 року р/н 5343641, від 10.02.2014 року р/н 5367766, від 03.02.2014 року р/н 5270740, від 04.02.2014 року р/н 5291237, від 08.02.2014 року р/н 5364284, від 05.02.2014 року р/н 5306887, від 06.02.2014 року р/н 5328959, від 07.02.2014 року р/н 5342538, від 07.02.2014 року р/н 5344055, від 10.02.2014 року р/н 5366853, від 10.02.2014 року р/н 5368097 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, щодо реєстрації за позивачем права приватної власності на 30 окремих об'єктів нерухомого майна, які розташовані в критому паркінгу по вулиці Нагірній, 19-М в м. Вінниці.

Разом із заявами до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області позивачем були надані:

- окремий технічний паспорт на кожне парковочне місце;

- витяги з рішень Вінницької міської ради про оформлення права власності на нерухоме майно фізичним та юридичним особам;

- копії договору оренди земельної ділянки, на якій розташований критий паркінг по вул. вул. Нагірній, 19-М в м. Вінниці;

- копія Акту приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта від 15.11.2012 року №2859;

- витяги з рішень Вінницької міської ради про присвоєння адреси об'єктам нерухомого майна.

За наслідком розгляду поданих ТОВ НВП "Гамма" заяв про державну реєстрацію права власності на парковочні місця, Державними реєстраторами прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук І.В., Шуляк А.О., Урус А.І., Стаховою Т.В. прийнято рішення № 10803191 від 11.02.2014 року, № 10750484 від 08.02.2014 року, №10743404 від 07.02.2014 року, № 10743361 від 07.02.2014 року, № 10743270 від 07.02.2014 року, № 10743176 від 07.02.2014 року, № 10743007 від 07.02.2014 року, № 10834225 від 11.02.2014 року, № 10835239 від 11.02.2014 року, № 10810251 від 11.02.2014 року, №10805735 від 11.02.2014 року, № 10787401 від 10.02.2014 року, № 10765697 від 08.02.2014 року, № 10765677 від 08.02.2014 року, № 10765657 від 08.02.2014 року, № 10765637 від 08.02.2014 року, № 10775599 від 10.02.2014 року, № 10773024 від 10.02.2014 року, №10758147 від 08.02.2014 року, № 10757776 від 08.02.2014 року, № 10756696 від 08.02.2014 року, № 10621672 від 04.02.2014 року, № 10823271 від 11.02.2014 року, № 10800247 від 11.02.2014 року, № 10758820 від 08.02.2014 року, № 10759683 від 08.02.2014 року, № 10760197 від 08.02.2014 року, № 10760769 від 08.02.2014 року, № 10758194 від 08.02.2014 року, № 10757790 від 08.02.2014 року, якими за ТОВ НВП "Гамма" зареєстровано право спільної часткової власності на нерухоме майно та видано позивачу свідоцтва про право власності, кожне на 1/125 частку будівлі критого паркінгу, розташованого в м. Вінниці по вул. Нагірній, 19-М.

На думку позивача, відповідачі 1 - 4 перевищили надані їм законом повноваження під час прийняття оскаржуваних рішень і самостійно, всупереч наданим позивачем документам, прийняли рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з тими відомостями, які заявником не заявлялись та не підтверджені наданими документами.

Прийняті відповідачами 1 - 4 рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та видані на їх підставі свідоцтва про право власності, на думку позивача, суперечать рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради про оформлення права власності на нерухоме майно фізичним та юридичним особам та про присвоєння адрес об"єктам нерухомого майна, якими кожному парковочному місцю, розташованому в критому паркінгу в м. Вінниці по вул. Нагірній, 19-М присвоєно окремі поштові адреси, в той час як відповідачами проведено державну реєстрацію права спільної часткової власності, з визначенням часток, на об"єкт нерухомого майна - будівля критого паркінгу, яка розташована за адресою: м. Вінниця вул. Нагірна, 19-М, загальною площею 2010 кв. м.

Таким чином, оскаржувані рішення, на думку позивача, не свідчать про реєстрацію права власності на нерухоме майно, щодо оформлення права власності на яке прийняті рішення виконкомом Вінницької міської ради та про реєстрацію якого просив позивач.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії ); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ст.1 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" ( далі - Закон України №1952), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що орган державної реєстрації прав, серед іншого, проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Частиною 1 статті 15 Закон України №1952 визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 868 від 17.10.2013 року (далі - Порядок №868).

Згідно пункту 49 Порядку №868, для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований об'єкт нерухомого майна заявник подає:

- документ, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку;

- документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта ( технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна);

- документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси.

Пунктом 15 Порядку №868 встановлено, що під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо:

1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках);

2) повноважень заявника;

3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону;

5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до пункту 20 Порядку №868, державний реєстратор, за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

У випадках, установлених законом, державний реєстратор органу державної реєстрації прав після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, відкриття відповідного розділу Державного реєстру прав та/або внесення записів до зазначеного Реєстру формує свідоцтво про право власності на нерухоме майно (далі - свідоцтво), оформляє його у двох примірниках, які підписує і засвідчує печаткою ( п. 24 Порядку № 868).

З вищенаведеного випливає, що Державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав виключно на підставі документів, перелік яких чітко визначений законодавством, та зазначених в цих документах відомостей, які самостійно подаються заінтересованою особою (в даному випадку - позивачем) до Реєстраційної служби.

Як вбачається з адміністративного позову, підставою для звернення позивача до суду з даним позовом є невідповідність зазначеної ТОВ НВП "Гамма" форми власності в поданих до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області заявах та вказаних Державними реєстраторами в рішеннях про державну реєстрацію прав на нерухоме майно - парковочні місця, які розташовані в критому паркінгу по вул. Нагірній, 19-М в м. Вінниці.

За таких обставин, судом було проведено порівняння відомостей зазначених в поданих до відповідачів заявах та виданих на їх підставі рішеннях.

Як встановлено судом, в заявах про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивачем визначено форму власності - приватна, тип об"єкта - нежитлові приміщення та зазначено адресу об"єкта ( парковочного місця ), яка складається з міста, вулиці, номеру будинку та індивідуального номеру об"єкта ( парковочного місця ), присвоєного згідно рішень Виконавчого комітету Вінницької міської ради.

Вимоги, викладені позивачем в зазначених заявах повністю узгоджується з рішеннями Виконавчого комітету Вінницької міської ради про присвоєння номерів парковочним місцям, розташованим в критому паркінгу по вул. Нагірній, 19-М в м. Вінниці, та з рішеннями про оформлення права власності ТОВ НВП "Гамма" на нерухоме майно, зокрема, на 30 парковочних місць, а саме з №1 по №30, кожне з яких складає 1/125 частку критого паркінгу по вул. Нагірній, 19-М в м. Вінниці ( том 2 а.с. 79-155 ).

Позивачем також надані технічні паспорти на парковочні місця з 1 по 30, з яких вбачається, що кожному парковочному місцю, розташованому по вул. Нагірній, 19-М в м. Вінниці, присвоєно окремий номер. Крім того, про наявність у кожного парковочного місця індивідуальної адреси також свідчить зведений акт вартості будинків, господарських будівель та споруд ( том 2 а.с. 71-73).

В той же час, Державним реєстратором Стаховою Т.В. на підставі поданих позивачем заяв прийнято рішення № 10834225 від 11.02.2014 року, № 10835239 від 11.02.2014 року, № 10810251 від 11.02.2014 року, №10805735 від 11.02.2014 року, № 10787401 від 10.02.2014 року, № 10765697 від 08.02.2014 року, № 10765677 від 08.02.2014 року, № 10765657 від 08.02.2014 року, № 10765637 від 08.02.2014 року про проведення державної реєстрації права власності за формою власності: приватна, спільна часткова, на парковочне місце, яке складає 1/125 частку критого паркінгу, розташованого в Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Нагірна, буд. 19-М, приміщення № ( зазначено номер, присвоєний згідно рішень Виконавчого комітету Вінницької міської ради ). На підставі вищезазначених рішень відповідачем 2 видано свідоцтва про право власності на об"єкт нерухомого майна - будівлю, критий паркінг загальною площею 2010 кв. м., розташований за адресою: вул. Нагірна, 19-М, м. Вінниця. Форма власності в свідоцтвах також зазначена як приватна, спільна часткова, розмір частки 1/125 ( том 2 а.с. 177-178,206-207, 218-219,238-239, 246-247, том 3 а.с. 15-16, 31-32, 35-36, 64, 68).

Державним реєстратором Левчук І.В. на підставі поданих позивачем заяв прийнято рішення № 10803191 від 11.02.2014 року, № 10750484 від 08.02.2014 року, №10743404 від 07.02.2014 року, № 10743361 від 07.02.2014 року, № 10743270 від 07.02.2014 року, № 10743176 від 07.02.2014 року, № 10743007 від 07.02.2014 року про проведення державної реєстрації права власності за формою власності: приватна, розмір частки 1/125, на парковочне місце, яке складає 1/125 частку паркінгу, розташованого в Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Нагірна, буд. 19-М, приміщення № ( зазначено номер, присвоєний згідно рішень Виконавчого комітету Вінницької міської ради). На підставі вищезазначених рішень відповідачем 1 видано свідоцтва про право власності на об"єкт нерухомого майна - будівлю, критий паркінг загальною площею 2010 кв. м., розташований за адресою: вул. Нагірна, 19-М, м. Вінниця. Форма власності в свідоцтвах також зазначена як приватна, спільна часткова, розмір частки 1/125 (том 2 а.с. 182-183, 210-211, 226-227, 250, том 3 а.с. 7-8, 19-20, 27-28).

Державним реєстратором Урус А.І. на підставі поданих позивачем заяв прийнято рішення № 10775599 від 10.02.2014 року, № 10773024 від 10.02.2014 року, №10758147 від 08.02.2014 року, № 10757776 від 08.02.2014 року, № 10756696 від 08.02.2014 року, № 10621672 від 04.02.2014 року, № 10823271 від 11.02.2014 року про проведення державної реєстрації права власності за формою власності: приватна, розмір частки 1/125 на будівлю, критий паркінг, розташований в Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Нагірна, буд. 19-М за ТОВ НВП "Гамма". Номер приміщення, присвоєний згідно рішень Виконавчого комітету Вінницької міської ради, не зазначено. На підставі вищевказаних рішень відповідачем 3 видано свідоцтва про право власності, кожне з яких на об"єкт нерухомого майна - будівлю, критий паркінг загальною площею 2010 кв. м., розташований за адресою: вул. Нагірна, 19-М, м. Вінниця. Форма власності в свідоцтвах також зазначена як приватна, спільна часткова, розмір частки 1/125 (том 2 а.с. 186-187, 190-191, 202-203, 214-215,230-231,242-243, том 3 а.с. 23-24).

Державним реєстратором Шуляк А.О. на підставі поданих позивачем заяв прийнято рішення № 10800247 від 11.02.2014 року, № 10758820 від 08.02.2014 року, № 10759683 від 08.02.2014 року, № 10760197 від 08.02.2014 року, № 10760769 від 08.02.2014 року, № 10758194 від 08.02.2014 року, № 10757790 від 08.02.2014 року про проведення державної реєстрації права власності за формою власності: приватна, на парковочне місце, яке складає 1/125 частку паркінгу, розташованого в Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Нагірна, буд. 19-М, приміщення № ( зазначено номер, присвоєний згідно рішень Виконавчого комітету Вінницької міської ради ). На підставі вищезазначених рішень відповідачем 4 видано свідоцтва про право власності на об"єкт нерухомого майна - будівлю, критий паркінг загальною площею 2010 кв. м., розташований за адресою: вул. Нагірна, 19-М, м. Вінниця. Форма власності в свідоцтвах також зазначена як приватна, спільна часткова, розмір частки 1/125 ( том 2 а.с. 194-195, 198-199, 222-223, 234-235, том 3 а.с. 3-4, 11-12, 39-40).

Таким чином, державними реєстраторами Левчук І.В., Шуляк А.О., Урус А.І. та Стаховою Т.В. прийняті оскаржувані рішення про державну реєстрацію права спільної часткової власності, з визначенням часток, на об'єкт нерухомого майна - будівля критого паркінгу, яка розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Нагірна, будинок 19-М, загальною площею 2010 кв.м., в той час, як позивач в поданих до Реєстраційної служби заявах просив зареєструвати за ТОВ НВП "Гамма" право приватної власності на 30 окремих об'єктів нерухомого майна, які розташовані в критому паркінгу по вулиці Нагірній, 19-М в м. Вінниці.

Відповідно до прийнятих рішень, на підставі п.23 Порядку №868, державні реєстратори сформували свідоцтва про право власності на нерухоме майно, якими визначена форма власності як приватна, спільна часткова з зазначенням розміру частки.

Суд звертає увагу на те, що усі рішення та дії суб'єкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті (вчинені) на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначені законом.

Таким чином, враховуючи, що в поданих до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області заявах ТОВ НВП "Гамма" позивачем чітко форму власності як приватну, зазначено адреси місцезнаходження об"єктів нерухомого майна, суд приходить до висновку, що оскаржувані рішення відповідачів про державну реєстрацію права спільної часткової власності винесені з перевищенням наданих Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" повноважень, а відтак є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання Державних реєстраторів прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук І.В., Шуляк А.О., Урус А.І., Стахову Т.В. розглянути заяви від 04.02.2014 року р/н 5291472, від 10.02.2014 року р/н 5367429, від 04.02.2014 року р/н 5292815, від 05.02.2014 року р/н 5305598, від 06.02.2014 року р/н 5328057, від 07.02.2014 року р/н 5342885, від 03.02.2014 року р/н 5270526, від 04.02.2014 року р/н 5291021, від 05.02.2014 року р/н 5305940, від 06.02.2014 року р/н 5329182, від 06.02.2014 року р/н 5328429, від 07.02.2014 року р/н 5343279, від 10.02.2014 року р/н 5367119, від 03.02.2014 року р/н 5270284, від 03.02.2014 року р/н 5270933, від 04.02.2014 року р/н 5292301, від 05.02.2014 року р/н 5307236, від 06.02.2014 року р/н 5328242, від 07.02.2014 року р/н 5343641, від 10.02.2014 року р/н 5367766, від 03.02.2014 року р/н 5270740, від 04.02.2014 року р/н 5291237, від 08.02.2014 року р/н 5364284, від 05.02.2014 року р/н 5306887, від 06.02.2014 року р/н 5328959, від 07.02.2014 року р/н 5342538, від 07.02.2014 року р/н 5344055, від 10.02.2014 року р/н 5366853, від 10.02.2014 року р/н 5368097 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, щодо реєстрації за позивачем права приватної власності на 30 окремих об'єктів нерухомого майна, які розташовані в критому паркінгу по вулиці Нагірній, 19-М в м. Вінниці, та прийняти рішення, в межах повноважень, встановлених ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ", суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру прийняття і розгляду заяв щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) та скасування записів (далі - заява) Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), перелік документів, необхідних для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначає Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5 (далі - Порядок №3502/5).

Відповідно до п. 2.1 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком.

Згідно з п. 2.6 вказаного Порядку, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Відповідно до п. 2.10 Порядку №3502/5, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за результатами розгляду заяви та документів, що додаються до неї, державний реєстратор приймає рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав або рішення щодо відмови у внесенні змін до записів, відмови у внесенні записів про скасування державної реєстрації прав, відмови у скасуванні записів Державного реєстру прав.

З аналізу вказаних норм слідує, що чинним законодавством України передбачено порядок внесення запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права власності на підставі рішення суду, який передбачає, в тому числі, подання заяви та відповідних документів, а також прийняття державним реєстратором рішення про внесення запису, або відмову у його внесенні.

Оскільки позивачем заява про скасування рішення про державну реєстрацію прав державному реєстратору не подавалась та відповідне рішення державним реєстратором не приймалось, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Статтею 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ст. ст. 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову, відповідно до зазначених вище мотивів.

Згідно ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняті державними реєстраторами прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Левчук І.В., Стаховою Т.В., Урус А.І., Шуляк А.О., а саме:

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10803191 від 11.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10750484 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10743404 від 07.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10743361 від 07.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10743270 від 07.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10743176 від 07.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10743007 від 07.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10834225 від 11.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10835239 від 11.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10810251 від 11.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10805735 від 11.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10787401 від 10.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10765697 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10765677 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10765657 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10765637 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10775599 від 10.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10773024 від 10.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10758147 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10757776 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10756696 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10621672 від 04.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10823271 від 11.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10800247 від 11.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10758820 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10759683 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10760197 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10760769 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10758194 від 08.02.2014 року;

- Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 10757790 від 08.02.2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Гамма" ( код ЄДРПОУ 13318821 ) понесені судові витрати ( судовий збір ) в сумі 36,54 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Заброцька Людмила Олександрівна

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: